我们与灾区人民同在
——记水利部抗震救灾前方领导小组


2008-06-01

    中国水利网站 记者 吕娜 邱军 成都报道

    5月24日,凌晨1点30分。


    成都。刚刚结束了第10次会商的水利部抗震救灾前方领导小组组长、水利部副部长矫勇与副组长、国家防办常务副主任张志彤正在专心的研究下一步工作安排。电话不时响起,传真机吱吱呀呀,各地水利抗震救灾信息源源不断地向这里汇集。


    绵阳。忙碌了一天的前方领导小组副组长、长江委主任蔡其华,副组长、水利部总工刘宁还在与水利专家商讨唐家山堰塞湖应急处置工程的实施方案,脸上没有丝毫的倦意。


    德阳。工作组各项目负责人正围坐在小会议室的圆桌旁总结一天的工作,前方领导小组副组长、建设与管理司司长孙继昌抚着有些花白的头发,正在沉思着什么。


    相同的时间,不同的地点,前方领导小组的成员却都在为同一件事情共同努力着:为了灾区人民的生命和财产安全。


    迅速反应,统筹协调,成立前方领导小组


    “5·12”特大地震,牵动着党中央国务院的心。全国人民心系灾区,与受灾群众心手相连。


    地震发生后,水利部党组高度重视,正在国外出访的陈雷部长特意打来电话,要求按照党中央国务院的要求,迅即组织做好水利抗震救灾工作。受陈雷部长委托,水利部副部长鄂竟平当晚紧急召开部务扩大会议,研究部署抗震救灾措施,并迅速成立水利部抗震救灾指挥部。

    5月12日20时,水利部副部长矫勇、总工程师刘宁连夜带领专家组从北京出发,于23时辗转飞至重   庆,不顾旅途的劳顿,5月13日凌晨赶奔紫坪铺水库,查勘险情,研究制订抗震保坝方案。随后,水利部派出的6个工作组、3个专业组入川投入抗震救灾工作。


    根据水利抗震救灾形势的需要,5月15日,水利部在重灾区都江堰紧急成立了抗震救灾前方领导小组,靠前指挥,下设综合组、堰塞湖组、水库电站组、河道堤防组、供水保障组、抢险组、设计协调组等小组。


    前方领导小组全面系统地掌握了水库、堤防等工程的震损情况,迅速组织专家分析会商,制定工程除险方案和人员转移预案。在第一时间向国务院和水利部汇报最新汛情,保持信息的及时准确畅通。
     灾后的四川,水利设施损毁严重,急需外界援助。前方领导统一协调,根据任务的轻重缓急,统筹调派,哪里有险情就立即抢险队奔赴抢险。并与军队协作,调派直升机运送专家、空投救灾物品,一起完成重大险情如堰塞湖等的应急处置工作。


    5月17日,在确保紫坪铺大坝安全的情况下,水利部抗震救灾前方领导小组转至成都,会合四川水利抗震救灾指挥部,共同抗灾,并建立“合署办公、集体会商、共同决策、地方落实”的机制。来自水利部机关、直属事业单位、长江委、黄委等流域机构的同志和四川水利人一起并肩作战,有力有序有效地推进水利抗震救灾工作。


    心系灾民,紧急应对,凸显民生水利


    紫坪铺水库位于都江堰市上游,与汶川相邻,大坝距震灾中心区汶川县只有17公里。一旦大坝出现垮塌,危及下游都江堰、成都等地数千万群众的生命和财产安全,后果不堪设想。


    “5·12”特大地震时,紫坪铺四台机组全部停止运转。水利部副部长矫勇率第一个工作组第一时间到达紫坪铺后,看到眼前的紫坪铺坝顶明显震陷,大坝左边栏杆大部分震损,背面护坡明显拱起。大坝震损情况不明。矫勇当即决定在大坝现场指挥办公,一定要把紫坪铺大坝的情况搞清楚。


    冒着余震的危险,工作组对大坝进行了现场查勘。经过查勘发现地震导致大坝产生明显变形。大坝坝顶最大震陷量达734.6毫米,下游坝坡测得的最大水平位移超过300毫米。坝混凝土面板与河谷接逢(周边缝)发生变位,二、三期混凝土面板大部分施工缝、部分结构缝出现不同程度的错台,大坝渗漏量有所增加但大坝整体安全、稳定。


    地震后的灾区出现了大范围的降雨,随着上游来水不断增多,人们的心提了起来。


    誓与大坝共存亡!这是当时紫坪铺所有水利人的坚定信念。


    为保大坝万无一失,大坝现场指挥部当即决定:限制水库水位,将水位从830米降到820米;加密对大坝各个部位的监测;严密监测上游来水情况;抢修因地震受损的输电设备,尽快恢复大坝机组发电。

 
    5月16日,水利部工作组对震后紫坪铺水利枢纽工程,进行了大坝安全监测资料分析与评价。工作组综合安全监测资料和现场调查,初步认为,“5·12”大地震导致紫坪铺大坝局部受损明显,在目前水位下已有的监测资料表明,大坝整体上是稳定安全的。


    5月17日19时52分,紫坪铺水库四台发电机组具备发电能力。按照调度要求,其中3台水轮发电机组开始运转,正式恢复发电。


     四川省抗震救灾指挥部水利组组长、四川省人大常委会副主任郭永祥在接受记者采访时动情地说,“紫坪铺水利枢纽是这次抗震救灾工作中最重要的工程,水利部工作组求真务实、高度负责、业务精通、工作有力,在抗震救灾工作起到非常重要的作用。”


    目前,四川出现重大和较重险情的堤防已全部落实了责任人。震损水库的管护责任人、24小时值守制度、人员转移方案等也全部落实。1200多名专家和工程抢险队员正在紧张的实施应急除险加固工程。

 
    “5·12”特大地震发生后,水利设施遭到了严重的损毁,供水设施受到了重大的破坏,575.2万人出现了饮水难。水利部组织国内外企业向四川灾区捐赠了330台(套)小型净水设备和发电机,组织企业紧急生产并调配至四川小型净水设备300多台。组织省外供水工程抢修队4支112人,配合地方通过抢修原有供水设施、新建临时供水设施和送水等措施,在短短十几天内迅速解决了529.4万人的饮水难。从长江委、黄委、海委、淮委以及武汉水务局紧急调派5辆水质监测车,对成都、都江堰、彭州、江油、安县、绵竹、什邡、温江、宝兴、汉源等10个市县100多个集中式饮用水源地进行巡检。


    现场查勘,应急处置,严防地震次生灾害


    地震让人们知道了堰塞湖。很多堰塞湖处在地形复杂、人迹罕至的地方,而且坝体不稳定,极易发生地震后的次生灾害。


    “5·12”地震后,四川省震区形成了大大小小34处堰塞湖。据不完全统计,堰塞湖威胁下游北川、安县、什邡、绵竹、彭州、剑阁、德阳等县市的城区,一些水库、水电站等基础设施安全,受影响总人口200万。


    目前正值汛期,但余震时有发生,堰塞湖一旦溃决,下游人民面临着家破人亡的危险。


    为了下游人民的生命财产安全,减少灾害损失,水利部部长陈雷、副部长矫勇、长江委主任蔡其华亲临唐家山堰塞湖一线,查勘现场,反复研究,制定工程除险和人员转移预案;建设与管理司司长孙继昌,年过半百,头发花白,但再危险的地方都会冲在前面,膝盖已经双双受伤,仍坚持每天奔赴现场,率队多次查勘堰塞湖情况,甚至被困在堰塞坝上五天五夜;国家防办副主任李坤刚冒死登上堰塞坝顶,身上的皮肤都被晒褪了两层;水利部水电局副局长邢援越率专家组赶赴一线……


    为尽快查清堰塞湖的情况,全体水利抗震救灾前方领导小组工作人员早已将生死置之度外。前方领导小组抽调141位专家组成9个工作组,与四川省有关人员在部队的支持下,多次派专家进行现场查勘,日以继夜,与时间赛跑,与即将到来的汛期赛跑,利用飞机、徒步等方式已对33处堰塞湖冒险进行了勘察,基本掌握了堰塞坝的几何尺寸、来蓄水量、地质结构以及下游影响范围和人口等情况。同时,在部队和相关部门的支持下,及时通过航拍和遥感的方式收集信息研判分析。


    掌握了详实的堰塞湖资料后,前方领导小组通过部署加强了对堰塞湖的监测预警,及时组织水利、国土、地质等方面的专家对堰塞湖溃决风险及危害程度进行了评估,指导地方政府科学制定应急预案,特别是群众安全转移方案,以及堰塞体工程抢险方案。落实设计和施工,并协调军队支援地方。

 

    目前唐家山堰塞湖已经制定了应急处置方案,除险工程也于5月26日由水利部专家、技术人员和武警水电部队官兵开始实施。其他需采取工程措施紧急排险的有15处堰塞坝,正在落实设计和施工责任单位,编制并落实应急方案,尽可能降低堰塞湖水位,及时转移受威胁地区人员。


    众志成城,并肩作战,我们与灾区人民同在


    为了灾区人民的生命和财产安全,水利部众志成城,举全行业之力,抗震救灾。截至目前,水利部从全国水利系统紧急抽调1260人,组成36个工作组和10多支应急抢险队,支援四川水利抗震救灾。
没有一线的惊心动魄,没有一线的冒死勘查,成都水利部抗震救灾前方领导小组的工作人员戏称自己是在“后方”。他们来自四面八方,有水利部机关、直属单位的同志,也有流域机构、四川省厅的工作人员。自从地震发生后,他们就没有了上班下班的概念,他们中的很多人家就在成都,却吃住在指挥部,无暇顾及妻儿,甚至连打通电话报平安的时间都没有,困了在行军床上躺一下。忙起来的时候经常会错过连吃饭的时间,泡面成了他们的家常便饭。但他们无怨无悔,为了抗震救灾,他们付出了很多,放弃了很多。


    5月25日16点21分,四川青川发生6.4级余震,成都震感强烈。水利部抗震救灾前方领导小组办公大厅,头顶的4盏水晶灯在剧烈的晃动。前方领导小组副组长、国家防办常务副主任张志彤还稳稳地坐在椅子上批改文件,连头都没抬。没有人冲出去,也没有人惊慌,十几秒钟后,秩序一切井然,大家又埋头继续手中的工作。


    “这些工作人员已经这样不分昼夜的工作了半个多月了,长期持久的作战却没有一句怨言。抗震救灾、帮助灾区人民恢复重建是我们水利人应尽的职责,我们与灾区人民的心是连在一起。”张志彤这样告诉我们。


    这就是大灾面前的水利人。这就是危难面前的水利人。


    水利人取得的卓越成绩得到了社会各界的认可。5月28日,在水利部组织的120辆抗震救灾水利送水车向一线灾区进发时,四川省抗震救灾指挥部水利组组长、四川省人大常委会副主任郭永祥向陈雷部长深深地鞠了一躬:“请允许我以这种方式代表四川省委省政府、省人大政协,代表8700万四川人民,向您、向奋战在抗震救灾一线的水利人表示衷心的感谢和崇高的敬意。谢谢!”


    现场雷动的掌声为他的话做了最好的明证。在灾害面前,四川人民并不孤单,我们始终与他们同在。 

    来源:中国水利网站   2008年5月30日

作者: 吕娜 邱军
责任编辑:李洪宇
 
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