在规划中坚持了以人为本，处理好人与自然的关系的原则，坚持了防洪建设与经济社会发展相适应的原则，规划过程中注重人与洪水和谐相处，制订了合理的洪水出路安排。在总结经验教训的基础上，继续贯彻了珠江流域综合利用规划提出的“堤库结合，以泄为主，泄蓄兼施”的防洪方针，上游地区洪水较小，以堤防、水库建设为主，并加强水土保持和山洪灾害；中游地区是主要的暴雨区，以修建防洪水库和堤防建设为主；下游地区以堤防建设、蓄滞洪区安全建设和河道、河口疏浚整治为主。在重视以上防洪工程建设的同时，积极发挥洪水预警预报、洪水调度等防洪非工程措施的作用，实现流域上、中、下游的防洪安全。