在水利部学习先进典型暨创建文明机关
争做人民满意公务员活动推进会上的讲话
中央国家机关工委副书记 黄燕明
（2007年7月2日）
尊敬的陈雷部长、谢会贵同志、徐凤芝大姐：
水利部召开学习谢会贵、崔政权先进事迹报告会暨创建文明机关、争做人民满意公务员活动推进会，以此庆祝党的生日，非常有意义。刚才，报告团成员介绍了谢会贵、崔政权两位典型的先进事迹，讲得都很好，听后很受教育、很受启发。陈雷部长代表部党组对进一步学习先进典型，推进创建文明机关、争做人民满意公务员活动提出了要求，指导性很强、很重要。
近年来，水利部党组坚持两手抓，使业务工作与机关党建和精神文明建设工作相辅相成、相互促进、相得益彰，取得了积极的成效。我们高兴地看到，全国水利系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉把科学发展观的总体要求与解决水资源问题的具体实践结合起来，把人与自然和谐相处的理念与治水的自身规律结合起来，坚定不移地推进水利的可持续发展，成效显著。同时紧紧围绕水利发展与改革的大局，以理论武装和思想教育为主线，以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为重点，以群众性争创文明单位为龙头，以典型示范教育为载体，大力加强精神文明建设，为推动水利事业的健康发展提供了有力的思想保证和精神动力，也在社会上产生了积极的反响。陈雷部长上任后，在各项工作头绪很多，尤其是防汛抗旱任务很重的情况下，很快就安排专门时间听取机关党建工作情况的汇报，并对做好机关党建工作提出了明确要求。借此机会，我代表中央国家机关工委，向水利部多年来在精神文明建设和机关党建方面所取得的成绩表示热烈的祝贺！向在部机关、水利系统“两个文明”建设中做出突出成绩的广大干部职工表示崇高的敬意！
高度重视和大力加强精神文明建设，是建设中国特色社会主义的重要经验，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。党中央、国务院对精神文明建设工作高度重视，温家宝总理还专门就加强中央国家机关精神文明建设做出重要批示，要求以此推动政府职能转变、改善政府工作。中央国家机关是国家的领导机关，也是本行业、本系统的首脑机关，只有把自身的精神文明建设搞好了，才有资格去领导系统和基层。
学习先进典型、推进创建活动，要以科学发展观作为统领，不断深化。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，以人为本是科学发展观的本质要求。要坚持用科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，引导党员干部带头学习、勤奋学习，做到真学、常学、深学，真正学懂弄通，掌握精神实质，使广大党员干部切实把思想统一到中央的大政方针和决策部署上来。当前学习6.25 重要讲话，高兴中国特色社会主义旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持四个坚定不移，全面建设社会。要坚持学习理论与践行理论的统一，引导党员干部把学习最新理论成果的过程，转变为提高思想认识的过程，进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心。要坚持学以致用的马克思主义学风，把学习最新理论成果的过程，转化为理清工作思路、创新工作手段、提高工作能力和水平的过程，不断运用马克思主义中国化的最新成果去研究和解决经济社会发展中的重大问题、群众生产和生活中的紧迫问题和党的建设中存在的突出问题。
学习先进典型、推进创建活动，要把践行党的优良作风作为重点内容，大力倡导。要深入开展社会主义荣辱观教育，努力做到“八个坚持、八个反对”，不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。在机关要特别倡导勤勤恳恳、永不懈怠的精神。机关工作更多是通过掌握情况、制定政策来履行管理职责的，而且很多工作都是集体劳动的结果，很难有惊天动地的事迹，但每一项工作，甚至起草文件的每字每句，都关系着群众的切身利益，马虎不得、随意不得。倡导勤勤恳恳、永不懈怠的精神，就是要象谢会贵、崔政权两位同志那样，耐得住寂寞、经得住考验，追求卓越，不懈奋斗，把一生的追求融入到每一天的工作之中，满腔热情地去做、全力以赴地去做、持之以恒地去做。在机关还要特别倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。节俭是一种行为，更展现一种精神；节俭是一种观念，更体现一种民族品格；节俭是优良传统，更是现代文明标志。作为国家公务人员，一定要珍惜民力、用好钱财，一定要厉行节约，精打细算，严格把关，带头让勤俭节约的意识、艰苦奋斗的精神，见诸行动，成为风尚。
学习先进典型、推进创建活动，要把建设服务型政府作为重要目标，着力推进。温家宝总理曾提出，中央国家机关要在进一步转变职能、规范和行使权力、提高行政效能等方面走在前面。应该说，中央国家机关在这些方面做了大量工作，取得了很大成绩，但我们也必须看到，机关还存在着很多不适应的问题，如：政府职能转变仍不到位。目前，政府仍然管了许多不该管的事，有些该由政府管的却没有管到、管好，部门之间互相推诿、扯皮的现象时有发生。机关作风仍需进一步改进。有的大局观念不强，考虑部门利益多，考虑全局利益少；有的调查研究不够深入，制定的政策和提出的要求不完全符合实际，影响执行的效果；有的依法行政意识淡薄，说话办事缺乏法律依据；有的存在官僚主义、形式主义问题，对基层同志口气大，生、冷、硬、横的问题依然存在。行政效能仍需进一步提高。提高行动效能的目的，就是建设一个低成本、高效率、具有较强执行力和公信力的政府。但目前我们的工作效率还不够高。有的不计行政成本，讲排场，比阔气。精简会议文件、减少评比表彰提了好多年了，但解决得还不是很好。为政不廉的现象仍时有发生。最近国家药监局郑筱萸案件引起了国内外的广泛关注。国家药监局今年1月至3月在局机关和直属单位开展了整顿机关作风、整改监管工作、重塑队伍形象集中教育活动，吴仪副总理亲自出席集中教育专题分析大会并发表了重要讲话。通过深入查找和分析，总结出了五条沉痛的教训。药监局的沉痛教训同样也值得国家机关各部门认真汲取，值得领导干部和国家公务人员认真反思。
这些问题都反映在我们机关，说明我们的工作仍然存在与发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会不相适应的地方，必须加强机关的精神文明建设，建设服务型政府。所以创建活动必须始终坚持立党为公、执政为民这个宗旨，突出推动政府职能转变这个重点，抓住促进政风建设这个关键，打牢队伍建设这个基础，切实加强思想政治建设、能力建设、政风建设、道德建设和队伍建设，为完成中央国家机关各项工作任务提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
水利部党组对这项活动十分重视，把创建活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，专门成立领导小组，一把手亲自挂帅，分管部领导具体抓，并以党组名义制定印发了《关于深入开展创建文明机关、争做人民满意公务员活动实施意见》，从指导思想、主要任务、组织实施和加强领导等方面提出了具体要求。《实施意见》不仅符合中央领导、国家机关工委的要求，而且有特色，有创新，可操作性强。希望水利部扎实抓好这项工作，创造好的经验和做法，发挥引领和示范作用，为推动中央国家机关精神文明创建工作再上新台阶做出努力。
我相信，在水利部党组的高度重视和坚强领导下，水利部精神文明创建活动一定能够开展得生动、扎实、富有成效，机关精神文明建设一定能够取得新的更大成绩！
来源：中国水利网站 2007年7月2日
