11月13日上午，水利部党组中心组（扩大）学习班进行交流发言。水利部机关服务局局长刘建明在学习班上发言。
深入贯彻落实科学发展观
扎实推进机关后勤的发展与改革
机关服务局
党的十七大报告对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。陈雷部长在讲话中明确要求进一步用科学发展观统领新时期各项水利工作。学习贯彻党的十七大精神，结合水利工作实际，要求我们紧紧围绕水利中心工作，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到具体工作的各个方面。下面，我汇报两方面的学习体会：
一、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求
科学发展观是党的十六大以来党中央提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要内容。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”党的十七大报告对科学发展观的精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。
第一，要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，就抓住了中国特色社会主义事业的关键。在新的历史起点所追求的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展。紧紧抓住发展这一要义，就要时刻牢记发展就是硬道理的战略思想，紧紧扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断提高发展的质量和效益，努力实现又好又快发展。
第二，要坚持以人为本。以人为本是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持以人为本，就要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。要把解决民生问题放在首位，切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第三，要坚持全面协调可持续。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济和社会全面进步。要坚持“五个统筹”，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。
第四，要坚持统筹兼顾。统筹兼顾，是保证全面协调可持续发展的根本方法。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的、联系的、全面的观点看问题、抓发展。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。要始终站在战略的高度，既总揽全局、统筹兼顾，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。科学发展观来自实践，又指导实践进一步发展。站在新的历史起点上，面对新形势新任务、新课题新矛盾，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展之路，才能奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景。
二、理论联系实际，扎实推进机关后勤的发展与改革
当前，水利事业的快速发展对机关后勤工作提出了新的更高的要求。学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，机关后勤要以提高保障能力和服务水平为关键，在不断谱写水利发展与改革新篇章的征程中，围绕中心，服务大局，找准切入点，加大着力点，重视关注点，化解矛盾点，以后勤服务的扎实工作，确保水利部机关工作的高效运转，为水利事业又好又快发展提供坚强有力的后勤保障。
第一，坚持围绕中心，不断提高服务保障能力。坚持水资源可持续利用，解决民生水利问题，促进人与自然和谐，坚持统筹兼顾，坚持改革创新，坚持现代化方向，保障经济社会的可持续发展，是可持续发展治水思想的丰富内涵，是水利事业的大局。机关后勤工作要进一步强化大局意识，紧紧围绕水利中心工作，进一步提高加强和改进机关后勤工作的自觉性，着眼于服务型机关、效能型机关、节约型机关、和谐型机关建设，推进机关后勤改革，加速机关后勤发展。要不断强化和完善后勤管理职能，深入开展科学化、精细化管理，切实提高机关后勤管理水平和工作效能。要不断改进机关后勤保障方式，在职工住房制度改革、办公用房配备、车辆购置及使用以及职务消费、公务接待等方面，逐步建立起规范有序、层次分明的保障制度和保障标准，切实增强保障能力。要强化服务意识，注意倾听各方面的意见建议，坚持做到态度好、服务好、廉政好，努力建立与水利事业发展和职工生活水平提高相适应的后勤服务保障体系。
第二，坚持以人为本，着力推进机关和谐建设。后勤工作涉及到方方面面，与群众的切身利益密切相关。要让后勤工作成为机关矛盾的融化剂、干部群众的暖心剂、和谐机关的推进剂，在和谐机关建设中发挥积极作用。要坚持以人为本，关心职工生活，解决职工困难，解除职工后顾之忧。要加强服务保障基础设施建设，注意对办公和生活区域的净化、美化工作，为和谐机关建设提供一个规范、整洁、优美的工作和生活环境。要着力提高服务技能，提升服务标准和服务质量，为和谐机关建设创造舒心的工作氛围，提供优质的服务保障。要切实解决职工最关心、最直接、最现实的问题，对于住房、餐饮、医疗、交通等职工关注的焦点、难点、热点问题，要主动做好工作，把好政策尺度，对于合理的需求要在政策允许的范围内尽力创造条件满足，一时解决不了的，也要说清情况。要公开、公平、公正，不搞特殊化，不搞暗箱操作，不做损害干部职工利益的事情，不断推进和谐机关建设。
第三，坚持勤俭节约，扎实推进节约型机关建设。坚持节约资源和保护环境是贯彻落实科学发展观的内在要求，是促进社会和谐的重要内容。要积极响应党中央、国务院的号召，认真落实部党组的要求，坚持把节约型机关建设作为一项长期而重要的任务来抓。要坚持勤俭节约，带头开展资源节约活动，不断提高资源使用效率，降低机关资源消耗。要加强节约知识宣传教育，培养节俭意识，从细微处着手，加强节能降耗工作的日常管理。要狠抓节能降耗工作的责任落实，努力建立健全节约的长效机制和约束机制，保证节约型机关建设工作深入持久地开展下去，努力把水利部建设成为节约型机关。
第四，坚持统筹兼顾，努力实现全局的协调可持续发展。机关服务局家底薄、资产少，由于各种原因导致各个单位的发展并不均衡。我们要坚持统筹兼顾，对影响全局协调可持续发展的问题进行重点研究。一是对有实际困难的局属单位重点予以支持和帮助，真正做到在政策上多考虑，工作上多帮扶，生活上多关心，争取让这些单位尽早步入良性发展轨道。二是要进一步做好离退休职工的管理工作。机关服务局直接管理的离退休职工有130多名，要进一步研究离退休管理问题，努力为离退休职工服好务，让他们无后顾之忧。三是进一步研究可持续发展问题，在部机关有关司局的指导和帮助下，搞好调查研究，研究发展对策，步入良性循环。
党的十七大报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕水利中心工作，讲大局、讲服务、讲和谐，扎实推进机关后勤的发展与改革，不断提高机关后勤工作水平，为实现水利事业又好又快发展提供坚强的服务保障。
来源：中国水利网站 2007年11月13日
