学习贯彻十七大精神 增强科技创新能力

 
南京水利科学研究院

    党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上、政治上、组织上和工作布局上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出战略部署，在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。十七大精神，思想深刻，内涵丰富。认真学习，准确领会其基本内容和精神实质，联系实际，深入思考本单位的发展战略，进一步探索发展途径十分必要。

    一、认真学习十七大精神，联系实际谋思路

    十七大报告将科技发展提到了重要位置。报告中明确要求要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略；强调增强自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。把自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列，纳入全面建设小康社会奋斗目标的新要求；水利与科技进步、社会经济发展、生态环境保护相互耦合，紧密相关。十七大报告中把水资源节约保护、防洪抗旱救灾、水污染控制、水环境保护与生态修复、饮水安全等水利事业，提到了关系国计民生、建设和谐社会的高度。这是党中央在准确把握我国经济社会发展的新形势、新任务基础上，对未来社会经济发展作出的重大决策，进一步凸显了科学技术第一生产力的重要地位，凸显了水利作为国民经济和社会发展基础设施的重要作用。

    南京水科院作为国家公益性水利科研机构，是国家创新体系中的一部分，是揭示水科学客观规律，提出解决水问题的新思路、新理论和新方法，开展水科学知识创新的重要基地。必须围绕建设小康社会的目标，按照中央水利与科技工作方针，积极践行可持续发展治水思路，增强科技创新能力，为可持续发展水利提供科技支撑和保障。当前，我国科技发展正处在重要的跃升期，水利工作也面临着难得的发展机遇。我院已有72年的发展历程，在长期的发展过程中，为我国的水利基础科学研究，解决水利工程建设中的关键技术问题发挥了应有的作用。但随着社会经济的不断发展，我们所面临的实际问题及其科学内涵也在发生着深刻的变化。因此我们必须围绕新时期水利发展与改革的重点，结合国家中长期科技发展规划，应对水资源领域的重大挑战，紧扣水科学发展需求，加强我院的学科建设。着力解决干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等水问题，深入开展重大水利科技问题研究，不断提高自主创新和系统集成能力。要加强科技创新与体制机制创新的统筹协调，加强科技人才、科研平台和重大项目的统筹安排，加强前瞻性、基础性研究与关键技术研究、应用技术研发的统筹部署，加强巩固发展优势学科与扶持形成新的学科的统筹布局，加强科研管理与发挥各方面积极性的有机结合，使科研工作更好地服务于水利事业的总体布局。

    二、以科学发展观为指导，聚精会神促发展

    科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是认识问题、分析问题和解决问题的世界观和方法论。一个国家的长治久安和繁荣富强要有一个长期的发展战略，一个研究院的持续发展和长期繁荣同样需要一个战略设计。面对挑战和机遇，我们只有挖掘具有比较优势的资源，才能为整体发展提供长远坚实的基础。我们所具有的资源禀赋只能是学术优势、人才优势和运行机制共同构建的创新能力，学术优势是科技创新的基础，人才队伍是科技创新的主体，运行机制是科技创新的保障。

    1、学科建设是一项全局性的工作，代表着我院科研发展的目标，学术发展的方向。我们必须根据水利科技自身发展规律、水利科技的国家需求以及我院自身的特点和优势，进一步加强学科建设和优化学科布局，不断凝炼科技创新目标，优化配置科技资源，促进科技创新和核心竞争能力的增长，进一步完善和发展具有我院学科特色，符合当代水利发展趋势的综合性水利科研体系。

    2、水利科技要创新，人才是关键。没有一流的人才队伍，就不可能有一流的科研成果。我们必须把人才队伍建设作为重中之重，深刻认识人才成长的规律，努力建设一支素质高、结构合理的科技创新队伍。一是要树立科学的人才观，制定科学的人才培养规划和具体的管理办法，建立完善人才培养和考核评价体系，形成有利于优秀人才脱颖而出的激励机制。二是坚持培养和引进相结合，立足培养，形成结构合理、特点突出、业务精湛、作风优良的科技人才队伍。既要注重科研人才的培养，也要注重管理人才的培养，特别要关注对青年人才的培养，对有培养潜力的青年人才提供出国交流、合作深造的机会，为他们干事创业提供机会、搭建平台。三是努力培养创新型的领军人才。南科院作为国家级科研单位，在创新人才的培养上，要下大力气，加大投入，采取有力措施，培养在国内外相关领域具有重要影响的创新型领军人才。四是努力营造有利公益性研究的学术环境，鼓励创新的政策环境，和谐共进的人际环境。鼓励科技人才勇于创新，大胆探索，充分肯定和尊重创新人才的艰苦工作，倡导和培育坚持不懈、耐得住清贫、耐得住寂寞、奋力创新、“十年磨一剑”的精神，使科技人才在积极的合作竞争中，迸发出创新的思想火花和创新的激情，形成“百家争鸣、共谋创新”的生动局面。

    3、完善创新体制机制，是提高水利科技创新能力的关键。没有一个好的体制机制，就无法形成对水利科技资源流动的正确导向，就无法形成对创新活动的有效激励。因此，消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，形成良好的政策环境，已经成为提高自主创新能力的关键所在。第一要继续推进科技体制改革。按照水利部《关于加强水利科技创新的若干意见》的要求，继续深化改革，创新机制，进一步完善“开放、流动、竞争、协作”的管理运行机制。进一步加强与国内外科研机构、高等院校的合作与交流，积极建立优势互补、分工协作、合作共赢的开放机制。进一步改革人事、劳动、分配制度。建立健全规章制度，严格管理，完善有利于水利科技自主创新的评价和激励机制。第二要加强科技基础条件平台建设。按照水利部科技创新体系建设总体布局和目标要求，巩固、完善、提高现有科研条件和基础设施。切实建设好依托我院设立的“水文水资源与水利工程科学国家重点实验室”、水利部“水科学与水工程重点实验室”和“港口航道泥沙工程交通行业重点实验室”，以及“水利部水文水资源工程技术研究中心”和“水利部水工新材料工程技术研究中心”，充分发挥国家、部级重点实验室和工程研究中心在增强水利科技创新能力上的作用。针对全球气候变化带来的影响，加强重大水利科技问题的研究，力争在一些重大水科学问题和关键技术方面取得新的突破。

    我们将以科学发展观为指导，统领全院的各项工作，以陈雷部长视察我院提出的各项要求为目标，聚精会神，推进我院的发展，使我院在可持续发展进程中，不断增强新活力，呈现新气象，作出新贡献。