11月13日下午，水利部党组中心组（扩大）学习班进行交流发言。水利部直属机关党委常委副书记陈小江在学习班上发言。
深入学习贯彻党的十七大精神
为推进水利又好又快发展提供坚强的思想政治保障
直属机关党委
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，不仅对推进我国的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了全面部署，而且对全面推进党的建设新的伟大工程做出了战略部署，在有关党的建设部分，报告最鲜明的特点，就是强调“以改革创新的精神全面推进党的建设的新的伟大工程”，中国共产党的八十六年的奋斗史，实质上就是不断创新党的理论、党的实践、党的制度的创新历史，也是党所领导的伟大事业同党自身建设的伟大工程相互贯通、相互促进、共同发展的历史，党的十七大首次提出了“一条主线、五大建设”的总体布局和执政党建设目标，为我们在新的历史起点上全面加强直属机关党的建设指明了方向。陈雷部长在最近几次会上的重要讲话，深入贯彻党的十七大精神，不仅明确了今后一个时期水利发展和改革的思路和重点，而且对各级党组学习贯彻党的十七大精神，加强党的建设提出了新的更高的要求。下面，我汇报三点学习体会。
一、切实以党建的思想政治作用保障水利奋斗目标的实现
实现十七大确定的各项任务，实现水利奋斗目标，水利部直属机关责任重大、任务艰巨，要求我们牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，统一思想，凝聚力量，以党建的思想政治作用保障业务工作的完成。
一是以党建的思想政治作用保障业务工作的完成。党的十七大是指导我们夺取全面建设小康社会新胜利、继续推进社会主义现代化建设的行动纲领。直属机关各级党组织要通过多种形式，组织引导广大党员干部深入学习领会党的十七大精神，学习领会陈雷部长的讲话精神，使广大党员干部谋科学发展、促社会和谐的思想理论基础进一步牢固，推进水利发展与改革的思路和重点更加明确，用发展着的马克思主义指导水利实践、推动水利工作的本领进一步提高。
二是以业务工作完成的好坏来检验党建工作的成效。把党建工作融合到水利中心工作中去开展，有力地保证中央水利工作方针和部党组可持续发展治水思路的贯彻执行，是党建工作的出发点和落脚点。检验党建工作的成效，衡量党建工作的好坏，始终要看在围绕中心、服务大局方面是否找准了位置，在推动水利科学发展、转变机关作风方面是否提供了思想保障，在坚持依法行政、正确行使权力方面是否强化了党内监督，在服务人民群众、促进社会和谐方面是否发挥了作用。
二、切实以科学发展观统领党的建设
科学发展观不仅是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的指导方针，也是加强党的建设的行动指南。十七大报告明确指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
一是坚持以人为本。党的工作，说到底，是做人的工作的。因此，坚持以人为本，既是做好党的工作的本质特征，也是党的工作贯彻落实科学发展观的应有之义。坚持以人为本，就是要尊重党员主体地位，发挥党员首创精神，保障党员各项权益，促进党员全面发展。要求我们各级党组织坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，提高党员素质；坚持用夺取全面建设小康社会新胜利宏伟目标和新时期治水思路凝聚党员，发挥党员作用；坚持带着真情深入基层深入一线关心党员，倾听党员呼声；坚持用何贵平、张宇仙、谢会贵、崔政权等优秀典型事迹激励党员，促进党员发展。
二是坚持统筹兼顾。这是做好党的工作的根本方法。一要按照党的建设的总体布局，统筹思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把制度建设贯穿其中，促进党的建设各个环节、各个方面相互协调，全面推进。二要按照分类指导的原则，统筹机关司局党建和事业单位党建，使机关司局党组织充分履行协助、监督职责，协助行政负责人完成任务、改进工作，并进行监督；使事业单位党组织充分发挥政治核心作用。三要按照构建党建工作新格局的要求，统筹工作资源，促进有关职能部门分工协作和加强配合，实现工作资源的有机整合和有效利用，凝聚各方智慧，整合各类资源，调动各个方面的积极性、主动性和创造性，形成加强党建工作的合力。
三是坚持突出重点。这也是做好党的工作的重要方法。既要总揽全局、统筹兼顾，又要抓住牵动全局的主要工作，着力推进，重点突破。在思想建设上，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。紧密结合水利发展与改革的实践，深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员深入理解和科学把握部党组提出的关于水利发展与改革的思路，不断提高广大党员干部推进现代水利、可持续发展水利的自觉性和主动性，提高运用科学理论分析和解决水利实际问题的能力。在组织建设上，巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，坚持不懈地提高党员素质，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特点社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。在作风建设上，深入开展“为民、务实、清廉”主题教育实践活动，着力密切同基层和群众的联系。把主题活动放到水利中心工作中去思考、去谋划，拿出实实在在的为民之举、务实之举、清廉之举，进一步推动职能转变、规范权力行使、提高行政效能。在制度建设上，本着“坚持有效的、完善不足的、补充需要的”和“科学、管用、长效”的原则，着力健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。在反腐倡廉建设上，严格执行党风廉政建设责任制，着力完善惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。不断加强水利审计，完善内部监督制约机制。在精神文明建设上，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，坚持不懈地开展先进典型示范教育活动，着力建设社会主义核心价值体系和弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，特别是部机关要在文明创建活动中走在全行业的前列。以水利实践为载体，推动先进水文化建设，满足职工群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，为现代水利、可持续发展水利营造良好的文化环境与和谐氛围。
三、切实以改革创新精神全面推进党的建设
要按照十七大提出的改革创新的要求，在坚持有效做法和成功经验的基础上，从发展变化的实际情况出发，研究新情况，提出新思路，采取新措施，建立新机制，努力使党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是不断更新思想观念。要按照党的理论创新每前进一步、理论学习就要跟进一步的要求，更新思想观念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断深化对党的工作规律的认识，在解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新中找准位置，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中奋发有为。
二是不断丰富活动内容。“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动是党建工作在围绕中心、服务大局中的一个重要载体。部党组已作出了全面部署。各级党组织要结合各自的工作实际，每年确定一个创建重点，不断丰富创建内容，推动创建活动深入开展。
三是不断完善党建制度。要紧紧抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个灵魂，不断健全理论学习机制，特别是要按照陈部长的要求从5个方面进一步加强和改进党委（党组）中心组理论学习；紧紧抓住保持先进性这个主题，不断健全教育管理机制；紧紧抓住密切联系群众这个核心，不断健全联系服务群众机制；紧紧抓住加强对权力运行的制约和监督这个重点，不断健全监督约束机制；紧紧抓住部党组抓党建这个龙头，不断健全党建工作责任机制。
来源：中国水利网站 2007年11月13日
