11月13日下午，水利部党组中心组（扩大）学习班进行交流发言。国际小水电中心主任童建栋在学习班上发言。
学习科学发展观，促进小水电事业和国际小水电中心的协调发展
国际小水电中心
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。深刻学习领会党的十七大精神，就要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地学习党的理论、路线和方针政策，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，并要努力做到理论联系实际，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程。下面结合我国小水电事业发展和国际小水电中心的实际，谈几点学习体会。
一、坚持把发展放在第一位，坚持为 “三农” 服务,是我国小水电事业取得持续快速发展的根本保证
小水电是促进社会可持续发展的可再生能源。在中国小水电发展过程中，从最初为解决山区农村用电、结合农村小型水利工程建设出发，经过几十年的建设，截止到2006年底，全国已建成小水电站46989座，总装机44934MW，约占当年全国水电总装机的34.9%，促进了农村用电的持续增长。这也使得小水电在促进中国农村社会经济发展与环境保护中所起的作用越来越重要，她已不单单是解决农村用电的问题一种技术和手段，而是形成了一个社会、经济和环境效益并重的、与大水电具有不同特点的新的小水电行业，为中国农村发展提供了强大的动力。
纵观小水电发展的历史，小水电在我国发展又好又快的原因有很多，但与国家的支持和小水电行业始终坚持把发展放在第一位,始终坚持为 “三农”服务,始终坚持从解决山区农村广大人民最直接的用电问题出发,实行社会、经济和环境三个效益并重，注意与地方社会经济发展相协调的做法是分不开的。国家鼓励小水电开发，安排专项资金建设农村水电电气化县，解决当地人民的生产生活用电问题，并为此制订了一系列的优惠政策。发展小水电，实现送电到乡、退耕还林、以电代燃料，保护农村生态环境，切实解决了广大山区人民无电、缺电、用电和与此息息相关的民生问题，从而在我国形成了大电大网国家办、小电小网地方建的“两条腿走路”的协调发展的机制，改变了国外靠大电网延伸实现农村电气化的传统做法，形成了具有中国特色的以大厂、大电网为特点的集中供电与小型、成片的分散方式供电的格局，基本实现了以用户为本，在传统电力系统中建立竞争性电力市场，在广大山区农村建立服务型电力市场，在系统内用户侧建立分布式电力市场，为广大边远山区可持续发展创造了必要的条件。
在学习科学发展观的理论中，我们也深深体会到，与大容量电站相比，小水电有它不可替代的特点和优点。正是小水电行业坚持把发展放在第一位，坚持为“三农”服务，使小水电行业具有了以用户为本及其在生态环境方面的突出特点，促进了以小水电开发为基础的山区农村以生态文明建设为特点的小水电经济的发展，因此，可以说随着科学发展观的进一步贯彻和落实，小水电将会在我国得到更加快速的发展。
二、坚持改革开放，坚持中国特色，促进了国际小水电中心建设
学习十七大精神，回顾国际小水电中心创建13年的历程，我们也更深切地体会到在部党组的领导关怀下，国际小水电中心始终坚持中国特色，始终坚持改革开放，走的是一条以前从来没人走过的对外改革开放的道路，发扬了“满怀理想，勤奋工作，艰苦创业”的国际小水电中心创业精神，在60多个成员国家发展形成了300多家成员组织，并经两任国务院领导批准建成了总部设在我国的第一家国际组织，实现了我国小水电全行业的走出去。国际小水电中心在机构性质、业务方向、管理体制等方面结合中国特色进行了很多创新，逐渐形成了一种具有中国特色的国际组织的运作和管理模式， 努力做到了“国际组织与中国特色、国内工作与国际事务、多边合作与双边项目、公益服务与创收活动、水利行业与其它部门、精神文明与物质生活”等六个方面的统筹。按照“十一五”规划确定的“国际化、公益性、东道国”九字发展方针，坚持“献身、负责、求实”的水利行业精神，实现了较大的发展。因此，从国际小水电中心的创建和发展历程中也说明了正是我们坚持了中国特色，坚持了对外改革开放，才推动了国际小水电中心和小水电事业的协调发展。
三、坚持科学发展观，进一步实现小水电事业和国际小水电中心又好又快的发展
在新的形势下，我们要进一步全面学习和贯彻科学发展观，努力做到三个坚持，即：
1. 坚持为我国小水电行业发展服务。根据新时期我国水利行业发展的需要，大力推进行业创新，积极开展政策研究，努力为我国边疆县、无电缺电县和农村电气化县建设服务，积极实施我国西部地区和西藏农村的送电到乡项目，继续与地方政府共建国际小水电湖南郴州、甘肃张掖和浙江金华基地，进行农村水电基地建设。中心基地建设是继由地方政府、小水电公司及大电代管等方式之外的一种新的行业管理方式，有利于发展形成新时期小水电的开发、管理机制和清洁发展机制，推动我国广大山区农村的小水电建设，为我国社会主义新农村建设服务；
2. 坚持改革和对外开放。继续发展壮大具有中国特色的国际小水电组织，倡导国际小水电工程技术发展趋势，努力为各国成员单位服务，促进发达国家、发展中国家、国际组织这三方合作，并利用多边合作渠道走出去，进一步组织全国水利系统的小水电工程技术专家，努力克服非洲农村生活条件艰苦、工程点缺乏原始资料等困难，在非洲国家开展旨在促进当地小水电开发的选点踏勘、设计咨询、技术培训、农村用电规划等多项活动，努力筹谋和实施《点亮非洲》项目，逐步在非洲国家建设100个小水电站，使当地10余万农村人口用上电。继续在国外建设3个分中心，树立中国小水电行业的品牌，推动全球小水电的发展；
3. 坚持公益服务型的方向。宏扬水利行业精神，积极争取上级的领导和支持，促进与广大发展中国家间的南南合作，开展包括会议、培训、咨询、信息、示范项目以及发展援助等，坚持到国内外小水电建设的第一线去建功立业，将中国的小水电经验推广到其他国家。
在新的历史时期，我们学习和贯彻科学发展观，就要领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们要坚持以人为本，高度重视人才队伍建设。在学习型党组织建设的基础上，加强学习型单位建设，倡导好的学风和作风，努力加强能力建设，不断提高队伍素质，注重单位的和谐发展。同时要切实关心群众生活，解决群众急需解决的问题，完善医疗和养老保险，不断提高职工工作和生活条件。在部党组的领导下，努力为世界人民服务，为促进小水电事业和国际小水电中心的协调发展而努力工作。
