第一组召集人岳中明

第二组召集人任宪韶

第三组召集人陈小江

第四组召集人王文珂

    本站讯 （记者 王鑫）11月14日上午，水利部党组中心组（扩大）学习班分组讨论各组召集人发言，汇报了各组讨论情况。大家纷纷表示，通过学习，对党的十七大精神有了更加深入的理解和把握，进一步理清了水利发展和改革的思路，增强了实现水利又好又快发展的信心和决心。要深入学习贯彻落实党的十七大精神，把党的十七大精神作为谋划水利建设、促进水利发展、深化水利改革的重要指导思想，围绕全面建设小康社会目标，深入贯彻落实科学发展观，按照中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，推动水利又好又快发展，为全面建设小康社会提供更加有力的支撑。要按照部党组的要求，结合本单位工作情况，进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展举措，推动各项工作，把党的十七大精神真正落到实处。

    第一组召集人岳中明：参加第一组讨论的各位同志发言踊跃，十分精彩。大家从不同侧面谈了学习十七大报告的收获体会，结合陈部长在学习班上的动员讲话，在中国水利学会2007年年会上的报告和近几年可持续水利探索的实践经验，畅谈了如何进一步用科学发展观统领新时期各项水利工作的思路。同时，大家还根据各部门各单位的实际情况，谈了如何进一步学习贯彻十七大精神，把十七大精神落实到具体实际工作中取得计划和打算。大家都认为，此次部党组中心组学习非常必要、非常及时，准备得好，组织得好，收获大。我们一定要用坚定不移地用党的十七大精神统一方向，统领全局，统筹发展，以更加强烈的忧患意识，使命意识，责任意识，机遇意识，谱写水利发展与改革的新篇章。

        一、学习十七大报告的体会

    党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。报告鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确指出这个伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，深刻阐述了发展中国特色社会主义对于党和国家事业发展的极端重要性，鲜明地表达了中国共产党带领全中国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强决心和坚定信念。报告对科学发展观的科学内涵和精神实质作了更深刻、更精确、更全面、更完善的阐述。我们要坚持用科学发展观武装头脑，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路。为实现经济社会又好又快发展作贡献。党的十七大根据国内外形势的新变化和各族人民过上更好生活的新期待，对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求。我们要按照全面建设小康社会的新要求，按照中国特色社会主义的总体布局，理清思路，明确目标，为全面建设小康社会做好水利各项工作。

    二、理清思路，明确目标，全力做好新时期各项水利工作

    九八年大水后，水利部党组与时俱进地提出从传统水利像现代水利转变的治水思路，进行了一系列的探索与实践，水利建设管理，改革各项工作成效显著。水利工作上了一个新台阶。水利对经济社会发展的保障能力有了明显提高。但水利发展的总体水平还不高，水利还不能完全适应经济社会又好又快发展的要求。我们要积极探索，不断丰富完善可持续发展治水思路。

    （一）加快重点工程建设，增强防洪减灾能力和水资源供给能力。随着经济社会的快速发展，许多过去的洪泛区成了财富集中区和人口高度聚集区，成了淹不得也淹不起的地方。现在要抓住我国经济快速发展，财力日益增强的大好机遇，加快重点工程建设，使水利建设适度超前我国经济社会的发展水平，为经济社会又好又快发展夯实基础。

    （二）加强力量，扎实做好民生水利。水利工作与民生密切相关，要把民生水利放在更加突出的位置，继续加强力量，整合资源，扎实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。按照规划，“十一五”期间要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，设计了15万个行政村，要用3年的时间解决6200多座大中型和重点小型水库的病险问题，也涉及了几千个县。这些民生工程都具有点多、面广、前期工作基础薄弱、任务紧的特点。应该充分发挥流域机构及部直属单位的作用，把好事做认真、做得最好。

    （三）完善水资源监测体系，加强水资源保护的立法执法力度，促进生态文明建设。当前，水环境呈恶化趋势，已成为广大人民群众关注的热点，水利部门对保护、修复水环境负有重要的职责，要尽快完善水资源监测体系，加强水能源管理。同时，要找准抓手，加强水资源保护的力度，要制定和完善水资源保护的法规体系建设，提高惩处的力度和刚性约束作用，促进经济增长方式的转变，促进生态文明建设。

    （四）推进水利投资体制改革，为水利发展与改革创造条件。水利是重要的基础设施，公益性特征明显。要加大公共财政的投资力度，争取水利在公共财政的比例达到20世纪50-70年代的水平。同时还要逐步扭转建设投入和管理投入比例失调的局面，为水利发展与改革创造条件。

    三、全面贯彻落实党的十七大精神，做好本单位工作

    要按照部党组学习贯彻通知，按照陈部长开班动员讲话，领导带头，进一步把学习贯彻党的十七大精神引向深入。要联系实际，学以致用，认真谋划好明年的各项工作。

    第二组召集人任宪韶：根据学习班的统一安排，第二组就学习十七大精神和沉雷部长的讲话精神的认识体会，进行了认真热烈的讨论。所有同志都作了发言。

    首先，大家认为，举世瞩目的党的十七大刚刚胜利闭幕，部党组及时举办这次党的十七大精神专题学习班，十分重要、很有必要。不仅对我们学好、深刻领会好党的十七大精神实质起到直接的指导和帮助，而且对于下一步全系统对十七大精神的学习也将起到积极的推动作用。

    第二，从大家的发言中可以看出，大家对十七大精神的学习是认真的，思考是深刻的，把握是全面的。按照陈雷部长在开办动员时的讲话要求，大家对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、坚定不移地实现全面建设小康社会奋斗目标、关注民生、改善民生、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程等一系列重大问题的丰富内涵有了全面系统地把握和认识，而且深刻思考为什么提出这些重大问题。深刻认识是什么？弄清楚为什么？十七大报告不仅主题鲜明、内涵丰富而且有很多亮点，比如：科学发展、和谐发展、和平发展，加快发展社会事业、建设生态文明，关注民生、改善民生等，许多同志在发言谈对这些两点深刻内涵认识的同时，对两点问题之所以成为两点的根本原因谈了自己的认识和见解，非常深刻。

    第三、全面领会陈雷部长在开班动员时的讲话精神。大家一致认为：党的时期大报告多处涉及水利工作，充分体现了党中央对水利工作的高度重视，是党中央对新时期水利工作提出的新要求。党的十七大为水利事业发展指明了方向。我们要把党的十七大精神作为水利建设、发展和改革的重要指导思想，围绕全面建设小康社会目标，深入贯彻落实科学发展观，按照中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，推动水利又好又快发展，为全面建设小康社会提供更加有力的支撑。 

    陈雷部长对以前水利工作的总结，阐述的新形势下水利面临的机遇和挑战完全符合水利工作的实际。提出的六个坚持、六个放在更加突出的位置，进一步明确了当前和今后水利工作的指导思想和目标任务。大家表示，要全面领会陈雷部长的讲话精神，紧密结合本单位、本部门的实际，找准工作的结合点和切入点，进一步明确发展目标，理清发展思路，完善发展举措。

    第四，大家一致表示：要以参加本次学习班的学习为契机，认真组织好本单位本部门对党的十七大精神的学习，把学习贯彻党的十七大精神引向深入，充分发挥领导干部的模范带头作用。在带头学习上下功夫，在系统学习上下功夫，在联系实际上下功夫，在学以致用上下功夫。以党的十七大精神为指导思考问题、谋划未来、推进工作，把工作抓实、抓深、抓出成效。提高工作水平，强化内部管理，搞好和谐建设。推动各项水利工作再上新台阶。

    第五、几点建议：

    1、建议水利部多举办一些向本次这样的学习班，最好吸收京外单位的班子成员都集中学习和培训；

    2、建议加大对水利发展与改革中存在的重大问题、深层次问题、难题、突出问题的研究力度；

    3、建议把提高水利行业自主创新能力纳入重要议事日程。

    第三组召集人陈小江：参加第三组讨论的同志利用半天的时间，围绕党的十七大精神，联系水利发展与改革，结合陈雷部长的重要讲话和各自业务工作实际，谈体会、话收获、议发展、明方向，发言踊跃，讨论热烈。

    大家普遍认为：

    一是党的十七大精神立意高远、内涵丰富。通过这次学习讨论，大家对党的十七大精神有了更加深刻的理解。大家认为，归纳起来，党的十七大精神，主要体现在几个“伟大”上：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义伟大道路，坚持中国特色社会主义理论体系这一伟大理论，深刻领会党的十六大以来、改革开发以来的伟大实践的宝贵经验，实现全面建设小康社会伟大目标，全面推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义伟大事业新局面。

    二是水利部党组传达及时、贯彻有力。大家认为，部党组对学习贯彻十七大精神高度重视，及时传达大会精神，及时下发学习通知，及时提出贯彻意见，并及时举办部党组中心组扩大学习班，部领导都参加学习。联系水利发展的实际，大家在发言中表示，近年来部党组积极创新治水理论和实践，提出的现代水利、可持续发展水利治水思路，实践证明完全符合党的十七大精神。陈雷部长在最近几次大会上的重要讲话，以十七大精神为指导，在深刻分析新形势下水利面临的机遇和挑战的基础上，明确提出了“六个坚持”、“六个更加突出”的水利发展与改革的思路，不仅丰富和发展了可持续发展治水思路的内涵，而且反映了全面建设小康社会对水利工作的新要求和人民群众对水利需求的新期待，大家听了很受鼓舞，表示要认真地学习和领会。

    三是此次学习班扩大范围大、联系实际紧。这次学习班除安排辅导报告外，还专门安排了分组讨论、单位交流和部领导结合分管工作讲话，大家感到，这次学习班联系水利实际紧密，既是一次静下心来、深刻学习领会党的十七大精神的培训班，也是一次结合水利、贯彻落实党的十七大精神的务虚会、动员会。

    大家纷纷表示：

    一是要把部党组的要求传达贯彻到全体干部职工中去。大家认为，贯彻落实十七大精神，关键在各级领导干部，根本在于把部党组的要求落实到每一个司局(单位)、每一个工作岗位。大家表示，要通过多种形式的学习贯彻活动，使广大干部职工掌握十七大精神的基本内容，理解部党组贯彻落实十七大精神、推进水利工作的思路和举措，切实把部党组的要求转化为广大干部职工的自觉行动，转化为指导实践、推动工作、解决问题的思想武器。

    二是要把十七大精神和部党组的要求落实到本单位业务工作中去。大家表示，要根据部党组的要求，紧密结合本单位的工作实际，深入思考推进工作的思路、目标、重点和举措，精心谋划明年工作，把十七大精神和部党组的要求落实到本单位业务工作中去。流域机构同志表示，要巩固和完善防洪减灾体系，加强水资源管理和保护。科技及外事部门同志表示，要加强水利科技创新，推动科技成果的转化和应用；要加强与周边国家的国际河流合作。建管部门同志表示，要更加重视水利管理，更加重视水管体制改革。水保部门同志表示，要按照建设生态文明的要求，推进水土保持生态建设。农水部门同志表示，要把关系农村基础设施的农田水利建设搞好，把关系民生的农村饮水安全工程搞好。水文部门同志表示，要深入贯彻《水文条例》，抓紧出台配套规章，为水文发展提供法制保障。

    三是要把学习贯彻十七大精神不断引向深入。大家认为，十七大精神博大精深、内涵丰富。学习贯彻十七大精神，对于我们统一思想、提高认识、理清思路、明确目标，推进传统水利向现代水利转变，保障经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。学习贯彻十七大精神，既是当前，也是今后一个时期首要政治任务。我们现在的学习还是初步的。大家表示，要发挥党委中心组的示范引导作用，发挥党员领导干部的表率带头作用，弘扬理论联系实际的学风，深入学习，深刻领会，坚持武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

    讨论中，大家提出了很好的建议，如：要从体制机制上努力，真正把可持续发展治水思路的基本要求变成具体可行的目标任务和政策措施；要加强政策的研究，让国家象保护耕一样保护水面，发挥水资源要素在国家宏观调控中的重要作用；在水资源保护上，要从制度和政策的安排上更加注意发挥流域机构作用。

    第四组召集人王文珂：第四小组全体与会代表在前天下午的讨论中，大家紧紧围绕十七大报告的精神和陈雷部长的动员讲话要求，认真热烈地进行了讨论，每一位同志都作了发言讨论，大家一致认为，这次部党组组织学习得非常及时，对大家进一步加深对十七大精神实质和把握水利中心工作有重要作用，同时大家也感谢这次部党组提供的学习机会。

    一、归纳三条体会和想法

    第一、对十七大报告的认识：大家讨论中一致认为，十七大是我党历史上的一次重要会议，会议进一步提出了建设和谐社会、关注民生及对科学发展观的论述，这将是我们国家今后一个时期发展的纲领和方针，意义重大。

    大家讨论认为，十七大根本意义还在于坚定不移的进一步坚持建设中国特色社会主义，坚持以经济建设、坚持改革发展为中心。这是我们国家兴旺发展的根本大法，这是最重要最根本的。这对我们国家健康、持续发展具有根本作用。

    第二、对陈雷部长的动员报告大家也进行了认真讨论，一致认为陈部长的动员报告对我们深刻理解十七大报告精神又很强的指导性，对我们把握好今后一个时期的水利中心工作有重要作用。

    第三、大家讨论中发言表示，这次会后要认真按照这次会议要求，布置好十七大报告和陈部长动员报告的学习，切实贯彻十七大精神，认真做好水利各项工作。

    二、共有三条建议

    第一、重视事业单位作用。部属事业单位具有很强的门类众多的专业队伍，是做好水利工作的重要的保障和支持力量，希望部党组更加重视。我们部机关司局更加关心和支持我们的工作。

    第二、希望部党组进一步重视我们事业单位的改革，领导我们未雨绸缪、早做策划、加快改革，保证我们事业机构长期、持续的健康发展。

    第三、建议部进一步研究一些重大业务的推动机制：如病险库处理、移民补偿、农村饮水安全、水管单位改革等，方向正确，国家支持力度也大，部里也重视。但推行的措施、方法还要进一步研究，能更加科学、更加能调动社会积极性，为构建和谐社会做更大的贡献。

    来源：中国水利网站 2007年11月14日