全国人大代表、吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县委书记阿汝汗说：“我建议以中央和省级财政为主，设立灌区末级渠系工程改造补助资金，加大对灌区末级渠系工程改造的投入。”

　　阿汝汗结合当地实际分析了当前灌区渠系工程，特别是末级渠系存在的突出问题。他说，吉林省灌区的斗渠、农渠等末级渠系，基本为土渠，多数工程只能维持灌溉。更严重的是末级渠系工程产权不明晰，维修养护责任主体不明确，特别是近几年来，随着农村税费改革和“两工”取消，末级渠系的维护和管理几乎是一片空白。末级渠系经过长期运行，破烂不堪，灌溉保证率低，输水不畅，争水抢水现象经常发生，直接影响了灌区骨干工程效益的发挥。

　　阿汝汗对此表示了深切的忧虑。他说：“灌区作为高产、稳产农田，对国家粮食安全具有决定性作用，如果不及时采取措施改变现状，将会对国家粮食安全产生严重影响。”

　　他表示，产生这一问题的主要原因在于政府财政投入严重不足，特别是对末级渠系基本上没有投入。他建议将灌区末级渠系工程纳入政府管理范围，不再由农民管理。以中央和省级财政为主，设立灌区末级渠系工程改造补助资金，加大对灌区末级渠系工程改造的投入，实施民办公助、以奖代补等政策，恢复和扩大灌溉面积，提高粮食生产能力。

    来源：中国水利报   2007年3月9日