今年3月22日，是第十四届“世界水日”，也是第十九届“中国水周”的第一天。我国确定的宣传主题“转变用水观念，创新发展模式”直观地表明，节约用水，已成为事关经济社会可持续发展的大计。

　　长江、淮河贯穿东西，太湖、洪泽湖点缀南北，茫茫大海波涛涌动……面对如此水资源状况，江苏为什么还要大张旗鼓地倡导节约用水呢？听完省水利厅厅长吕振霖的介绍，你或许会悟出一千个理由。

　　我们不妨了解一下江苏省水资源的“家底”。总体而言，江苏水资源呈“四多”、“四少”明显特征。一是过境客水多，本地水量少。我省多年平均过境水量达9490亿立方米，是本地水资源量的30倍，人均占有本地水资源量432立方米，仅为全国平均水平的五分之一；二是污染的水体多，优质的水源少。全省已有68%的河段丧失了作为饮用水源的功能，4类重点水功能区水质达标率平均只有50%左右，太湖大部分水域已处于富营养状态，全省单位面积污染物排放量也明显超过全国平均水平；三是南部水源多，北部水源少。我省水资源的区域分布差异很大，如长江流域面积仅占全省38%，本地水资源量则占全省的53%，过境水量占全省的96.3%；四是汛期水量多，非汛期水量少，汛期集中了全省降雨量的70%以上，不仅增大了防洪除涝的压力，也不利于水资源的调蓄与利用。

　　即使过境水资源总量很大，近年水利工程跨流域调度的能力又明显增强，但全省节约用水的警钟仍需常鸣不懈。

　　首先，从水资源的自身运动规律看，水资源是可以再生资源，地表水、地下水和大气水在一定条件下，实现相互转换、良性循环。但是如果过度开发，就会改变水资源的可再生和可利用性，危及人类水资源利用安全。我省多年平均社会用水总量达509亿立方米，按照每消耗一立方米清洁水源产生0.7—0.8立方米废污水计算，每年排放的工业废水达48.3亿立方米，大量废污水直接或间接排放，已经大大超出了水生态环境的承载能力，严重破坏了水资源良性循环的生态条件，这是导致我省水资源、水环境问题日益突出的主要原因。

　　其次，从水资源对其它资源环境的影响关系看，水资源是基础性的自然资源，与许多其它自然资源和生态环境之间存在着相互联系、相互影响的复杂关系。如苏南一度地表水严重污染，导致对地下水资源的过度开发利用，造成地面沉降和地裂缝等严重地质灾害。为此，该地区5年间投入上百亿巨资，通过综合措施累计减少地下水开采量9亿多立方米，形成了2亿立方米的节水能力。江苏绝大部分地区属于平原水网地区，河湖众多，相互贯通，一条（个）河（湖）的污染往往波及到一个水系的水生态环境，一个点源的污染，常常影响到一个地区的水资源质量。

　　再次，从资源占用成本和社会经济效益分析角度看，任何人类的生产活动都是以自然资源的直接或间接占用为基础的，在一定条件下，自然资源占用成本决定着经济增长方式。以水资源占用的直接成本为例，江苏省淮北地区每年都要依靠庞大的江水北调工程系统来缓解水资源严重不足的矛盾，最大年抽引水量达到70多亿立方米，多年平均40多亿立方米。据测算，从长江抽引一吨水送到徐州、连云港等地，每吨水资源综合成本高达0.30元，如果用这样的水资源种植水稻，每亩供水成本高达约300元，政府为农民买下巨额“水单”。

　　更何况，江苏省虽然水资源相对充沛，但是用水效率却普遍不高。目前，全省万元GDP耗水量330立方米，远高于发达国家50立方米的水平，与上海、北京、天津、浙江等地区相比也有明显差距；水资源的大量消耗，带来废水和污水的大量排放，造成严重的水污染和水环境问题，大大削弱了水资源和水环境的承载能力。此外，每处理一方污水至少需要0.8元左右的成本，治污压力也越来越大。

　　人类对水的认识程度决定了对水的利用方式和模式。江苏省已经提出“十一五”期间每年单位GDP耗水要下降4%的节水目标，由此可见，全面贯彻落实科学发展观，转变用水观念，创新发展模式，建设节水型社会，已成为当前一项紧迫任务。节约用水，人人有责，还需要找出更多理由吗！

　　来源：新华报业网　2006年3月23日