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| 节水需要你我共同参与 |
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2006-06-15
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中国水利报记者 贾志成
节水中国行归来，有个地名深深印入笔者的脑海，她叫英苏。
原本是紧依老塔里木河而建的新疆若羌县的一个村庄。据说，这里曾经水草丰美，满眼绿色，生机盎然，村民们甚至以捕鱼为生。而今，当记者一行身处此地时，英苏村已是人去楼空，眼前徒有断壁残垣、干涸的河床及步步紧逼的沙漠。英苏地名尚存而村已消失。
像这样因为水的盈缺而发生变化的情景绝不止于一个英苏。在宁夏的中部干旱区有个喊叫水乡大滩川村，在这里，连续四年滴雨未见。村民们的生活用水要从30公里外的地方运回，每立方米水的成本达90元左右，水是商品的意识已经扎根于村民的脑海。在村民们的日常生活中如何节约用水、实现水资源的高效利用，无需任何理论的支撑，村民们在实践中得以尽情演绎。村民们屋前的羊圈已是羊去圈空，村民们告诉记者，养羊是他们的重要经济来源，现在连续干旱，牧草枯死，村民们只好忍痛割爱，将羊卖掉。一方面是因为羊儿无草可食、无料可饲；另一方面也可避免人畜用水。
这两个相距千里的村落，前者已经消失，后者也在商讨着是否搬迁及搬向何处，导致这种结果的共同原因便是水资源的紧缺。也正是因为走过看过这两个村庄，也使得我对水有了更深的认识和理解。
水已成为当地国民经济发展的首要瓶颈，已是不争的事实。记者欣喜地看到，面对经济社会的快速发展、人口增长及水资源紧缺的实际，一个节约用水、提高水的利用效率效益的行动正在各地悄然兴起。采访过程中不难看出，无论农村还是城市，机关还是企业，节水器具正在日益普及，节约用水的技术含量不断提高，推进高效用水的投入也在持续增长，节约用水的理念逐步为人们所接受。人们的节水意识日益增强并在日常生活中得以体现。
诚然，经过近一段时期的不懈努力，我们的节水型社会建设已经取得了一定的可喜成绩，但问题也同时存在，主要体现在：投入机制单一，以政府为主导的投入格局没有改变。尤其在农业节水方面表现更甚，时代的发展需要多元化、多层次、多主体的投入机制。节水的措施偏少，科技含量偏低。农业灌溉目前的节水措施主要依靠渠道衬砌，以减少输水过程中渗漏蒸发损失，渠道水利用率仍然偏低，而喷滴微灌等高效节水措施普及率还远远不够，农业节水仍然多为传统的常规节水。单方水产值不高，原因在于我国的水资源多用于农业，单方水产值不足10元，在可能实现高效利用的第二、三产业中，其用水又因历史的原因不具备初始水权而往往会受到一定的限制。节水意识有待进一步普及提高，常流水、大水漫灌等浪费水现象尚未从根本上杜绝，田间地头仍时有发生。
目前，我国的社会经济发展已经进入到一个关键的历史时期，水资源作为重要的基础性战略资源，在社会经济的发展中不可或缺的突出位置已经显现。在气象格局及水资源总量短期内不会发生太大变化的形势下，节约用水、提高水的利用效率，加快节水型社会建设是我们的必然选择，同时还要清醒地认识到建设一个节水型的社会尚有很长一段路要走，各地要在计划用水、合理配置上狠下工夫，变无序的争水为科学配水、高效用水；禁止高耗水、低效益的项目上马，已有的项目也要坚持定额管理、总量控制，强调以水定发展。不断创新用水的机制体制，强化水的商品属性，引入市场机制，以价格为手段，引导水资源向着低耗水、高产出、高效益的方向流动。加强宣传教育，结合市场调节，不断提高用水户的节约意识，让节约用水真正成为用水户的内在需求，变要我节水为我要节水，以调动全社会的力量，共同推动节水型社会的建设高效快速地向前迈进。 |
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作者：贾志成 |
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