汪恕诚在报告中全面总结了“十五”时期我国水利取得重大成就。他说，过去的五年，是我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高的五年。对水利来说，也是与时俱进、开拓创新和成效显著的五年。

　　第一，中央对水利做出一系列重大战略部署，水利发展思路发生深刻转变。“十五”时期，党中央、国务院把解决水资源问题摆上重要位置，强调水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，把建设节水型社会作为解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措，把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，高度重视水资源的节约、配置和保护。在党中央、国务院的领导下，我们按照科学发展观的要求，坚持水资源的可持续利用，坚持人与自然和谐相处，坚持以人为本，坚持发挥政府职能与市场机制相结合，坚持依法治水，坚持科学治水，针对水利改革与发展面临的实际问题，进行了卓有成效的探索和实践。

　　第二，水利为经济社会发展提供了有力保障。最大限度地减轻洪涝灾害损失，满足了经济社会发展的用水需求，保护和修复水生态系统，改善了人民群众生产生活条件。

　　第三，水利基础设施建设上了一个大台阶。五年累计完成水利固定资产投资3625亿元，相当于1949～2000年的总量。建成了一大批事关国计民生和发展全局的水利基础设施，既为“十五”时期的经济社会发展提供了有力保障，也为今后的发展打下了坚实基础。以大江大河堤防为重点的防洪工程建设取得突破性进展；水资源配置工程建设实现重大跨越；农村水利基础设施建设继续加强；水土流失防治速度加快；农村水电快速发展。

　　第四，节水型社会建设迈出坚实步伐。大力推进节水型社会建设，是“十五”时期中央作出的一项重要决策。我们按照中央的要求和部署，积极探索，稳步推进。逐步明确了建设节水型社会的思路，在一些地方初步建立了节水型社会建设的体制和机制，取得明显成效。水资源保护工作得到进一步加强。

　　第五，水利改革深化，能力建设加强。法制建设进程加快，水利立法工作取得历史性进展，水利法规体系不断完善，逐步建立和完善行政许可制度，推进了政务公开，加强了水行政执法，完成了“四五”普法的各项任务；规划工作得到全面加强，规划编制思路发生重大调整，5年间编制完成81项水利规划，全国和流域防洪规划成果已通过审查，全国水资源综合规划正在开展水资源配置工作，重点水利建设项目前期工作得到明显加强；水利改革不断深化，水资源管理体制改革继续推进，水利工程管理体制改革总体进展顺利，水利工程水费实现由费到价的转变，计价制度、水价调整、水价秩序等方面都取得了一定进展，农村水利改革继续深化，大型灌区管理体制改革取得成效，加强水利国有资产监管，研究探索水利国有资产管理体制和运行机制改革；水利科技取得新进展；对外开放与国际合作更加活跃；干部队伍和精神文明建设进一步加强。

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     来源：中国水利网站　　　2005年12月17日