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家住安徽省铜陵县胥坝乡南江险段文沙圩的鲍老汉,近两个月来一直睡不好觉,他家正对的长江江面上有许多采砂船,一到晚上隆隆的机器声“使他的床都在抖”。一条维系当地30多户人家生命的江堤,正面临着采砂船的侵蚀。 笔者近日在文沙圩边的江堤上看到,堤岸的泥土已经下陷,部分堤段上原本码得整整齐齐的大石块由于地基松动已经滑落,有的地方的石块已经掉得稀稀落落。 该乡宣传委员查勇告诉笔者,南江险段每年都是防汛加高加固的重点区域,堤上住有居民,堤坝受损给乡里的防汛工作带来压力。 据当地居民反映,这些采砂船在这里活动已有两个月了。在堤上住了30多年的村民宋金桃说,几乎每天夜里八九点到次日凌晨五六点,采砂船轰鸣的马达声和船上的探照灯光,就让人无法入睡。鲍老汉气愤地说:“我已经反映过好几次了,可就是赶不走这些船。” 县长江河道管理局工程股张股长介绍说,非法采砂会改变江段的河床结构和水流走势,加剧冲刷、崩岸等险情,还可能阻碍航道。 长期用江水洗衣洗菜的居民普遍感觉,吸过砂的江水更加浑浊了。市环境监测站章副站长说,目前还没有对采砂船作业的区段做过监测;若江底有污染物,那么加剧江水污染程度的现象将是肯定的。 “现今几乎所有的采砂船一下水,就是采砂非法主体,因为达不到采砂规定的门槛”,据铜陵县江砂管理指挥部常务副指挥长崔前托介绍,该县境内有130多艘采砂船,大多为20~30马力的小水泥船;而按规定只有500~1000马力的采砂船,才有资格申请进入长江河道采砂。 据测算,100吨的采砂船一晚上就可“捞到”700多元,成本却只有200元。受经济利益的驱动,不少非法采砂者不惜铤而走险。 崔前托告诉笔者,管理部门经常要与非法采砂者打“游击战”,我进“敌”退、我退“敌”进。再说载满砂子的船只在晚上逃跑易出危险,过去就曾经发生过沉船事故,使监管工作也“难放开手脚”。县江砂管理指挥部执法队只有十几个人,执法装备很有限;采砂者抵触情绪又大,常以死相要挟,执法队对采砂船的处罚一直处于很尴尬的状态。文沙圩所在的胥坝乡政府对此事的态度是:乡里没有执法权,也承担不起这个监管职能。 崔前托对笔者说,要想从根本上杜绝非法采砂,除了要采取严打的“高压措施”,还要对现有采砂船进行适当疏导,权衡大堤安全和采砂利益两者孰轻孰重。但对采砂户疏导和安置是一个综合工程,单靠水行政主管部门根本无力解决,只有依靠“地方行政首长负责制”、采取综合措施才能解决。
来源:安徽日报 2005年8月23日 |