□本报通讯员 殷欣 李江文 记者 李林

　　为民造福是最大政绩。针对喀斯特山区水资源匮乏、库容淤积、灌溉粗放、产业单一等问题，云南省玉溪市峨山彝族自治县岔河乡结合县农田水利设施补短板专项行动部署，以党建为引领，以首届中国节水奖先进个人、文山村党总支书记熊文兰治水实践为样板标杆，统筹文山、安居、云美三村，梯度推进农业水价综合改革，精计量、建机制、优布局，以“小水表”撬动水资源配置优化、产业增收和基层治理提升，走出了一条务实惠民、长效固本的山区振兴之路。

　　村支部书记带头问需于民

　　因为地处喀斯特山区留不住水，所以农田亟需灌溉；而灌溉条件的落后，又导致用水无序、邻里争水等现象长期存在，产业发展也受到限制。

　　岔河乡聚焦重点推进水价改革，构建“乡党委统筹、村党组织牵头、党员网格包保、群众全程参与”的四级联动体系，把组织优势转化为治水实效。

　　文山村党总支书记熊文兰立足辖区缺水短板，牵头探索治水新模式，依托“党建联建+代表纽带”机制整合资源，走遍全村11个村民小组问需于民，探索形成“确权到户、一户一表、计量收费、以水养水”治理模式。

　　岔河乡推广其“村民说事、党员议事、集体定事、公开晒事”民主协商机制，通过院坝议事、田间宣讲凝聚共识，群众改革支持率从65%提升至100%。

　　岔河乡还建立党员包保攻坚机制，将节水管护、设施巡查、纠纷调解纳入党员积分管理，引导党员扎根一线履职。全乡立足长效发展，重点完善水权分配、计量管控、收益反哺机制，以潜绩导向夯实水利发展根基。

　　三村立足实际补短板

　　每一个村的节水工作都是“最后一公里”。结合各村实际，岔河乡推行“文山示范、安居补短板、云美升级”梯度模式。

　　文山村打造标杆样板。针对海味斗水坝因淤积有效库容不足3万立方米及用水利用率不足40%的问题，投入16.9万元，发动群众参与建设，以工代赈，安装水表阀门，覆盖265户、1000余亩农田。创新“基础水价+干旱动态调价”模式，替代原有收费方式；实行水管员“基础薪酬+蓄水绩效”考核，海味斗水坝年均蓄水量提升至原来的2倍，水资源利用率升至62%，年节水3.2万立方米。工程用到位，群众多受益。当地用水纠纷减少80%，村集体年增收2.5万元。

　　安居村投入30万元实施全域节水工程，补齐设施短板。推动多座坝塘水池组网供水，铺设管网2600余米，安装智能水表，打造标准化水表房，解决输水损耗大、水费摊派不均等问题，实现精准计量与闭环管护，覆盖高效灌溉面积1835亩，惠及186户群众。

　　云美村迭代升级赋能。立足全村干旱缺水实际，学习文山改革经验，构建“党组织牵头+群众筹资+以工代赈”建设模式，规划管网20余公里，搭建IC卡智能管控平台，落地水权分配、计量收费、管护运维、收益分配四项制度，打造“以水定产、强村富民”的水改升级模式。

　　在补齐短板的基础上，岔河乡坚持节水优先、以水定产。

　　岔河乡依托按立方米计量收费机制，量化用水成本差异，引导群众主动压减低效作物种植。文山村压减低效作物100亩，扶持菜豌豆、大棚番茄种植户90户，发展高效经济作物300亩；高效作物亩均用水量从400立方米降至250立方米，亩均产值从3000元提升至5000元，年均带动农户增收500余万元。

　　岔河乡全域推广滴灌、水肥一体化高效节水技术，推动特色经济作物规模化、标准化种植。同步推行文山村“以水养水”收益分配机制，水费收入的70%专项用于水利设施日常管护，20%纳入村集体经营性收益，10%用于管护团队绩效奖励。依托村集体经济反哺民生服务、产业扶持与群众帮扶，形成“节水促产业、产业带增收、增收惠民生”的良性闭环，切实把为民造福的政绩观落到田间地头、惠及广大群众。

　　党员网格员上岗确保措施到位

　　岔河乡依托党建网格划分管护单元，将群众的47条诉求转化为23项整改举措；通过水权确权到户，杜绝抢水争水、平均摊派等现象。党员网格员分片负责巡查设施、核算水量、调解纠纷，实现用水问题就地化解。岔河乡还搭建起线上线下宣教矩阵，推送节水知识、开展宣讲32场次、联合高校开展技术培训……一位位本土“田秀才”上岗，到田间地头答疑解惑。

　　针对老年群体智能设备操作难题，组建党员志愿服务队提供上门代办、实操指导服务，确保改革不漏一户。以熊文兰为标杆，岔河乡总结了三村梯度推进经验，在全乡推广节水改革与种植模式，引导群众主动参与水利管护与乡村建设，形成共建共治共享格局。

　　破除水瓶颈，山村迎蝶变。用水不愁，产业发展，邻里和睦……岔河乡的节水故事将持续，长效管护与收益反哺机制将成为下一步的发力点，岔河乡将用治理实绩书写乡村全面振兴的答卷。

　　来源：中国水利报 2026年8月4日