□本报通讯员 齐秀华

　　灌溉时节，在河北省唐山市滦下灌区的田垄间，依托自动化计量设施、智能水肥一体系统，清水顺着管道精准滴入作物根部。这一幕，是唐山市深化农业节水增效的生动缩影。

　　从田间地头的点滴节水，到工厂园区的循环用水，再到全城百姓的自觉护水，唐山市节约用水管理中心（以下简称“中心”）近年来持续探索精细化、全域化、智慧化节水路径，通过系统性改革、创新性赋能、常态化共治，持续提升唐山市水资源节约集约利用水平。

　　织密制度“硬防线”

　　治理提质，制度为基。中心立足城市发展全局，坚持系统思维、顶层引领，持续健全完善节水治理体系，推动全市节水工作向规范化、法治化、常态化纵深迈进。

　　中心以市级节水总体方案为统领，牵头构建起“1+4+N”节水攻坚体系，配套出台工业、农业、城市、宣教四大专项方案，联动十余个市直部门建立协同机制，打破行业壁垒、凝聚治水合力，构建起全域覆盖、齐抓共管的节水工作新格局。

　　在此基础上，中心持续细化制度供给、创新治理模式，落地企业节水信用评价、信用修复细则，开创信用治水新路径；严格执行超定额累进加价等刚性制度，以机制杠杆倒逼用水方式转型。2024年修订施行的《唐山市节约用水若干规定》，将水权交易、合同节水等创新举措纳入法治框架，让节水治理从柔性引导变为刚性约束，实现全程规范可控。

　　激活市场新动能

　　中心坚持改革破局，积极探索市场化节水路径，推动节水工作从政府单一主导向多元共治转变，不仅进一步拓宽了节水路径、激活了社会力量，更最大限度激活了节水内生动力。

　　中心在全市积极推广合同节水管理，打造“政府搭台、市场运作、三方共赢”特色模式。工业领域普及海水淡化联产技术，破解高耗水产业用水难题；农业领域推行灌溉全流程托管服务，实现农田精准节水；公共领域推广免冲洗节水技术，深挖民生节水潜力。目前，全市落地46个合同节水项目，撬动社会资本超20亿元，年节水9800万吨。

　　中心还创新推行精细化水预算管理，搭建“1+19”台账、“1+3”制度体系，稳步推进水权交易落地，形成可复制的北方城市水预算管理模式。依托节水改革红利，唐山节水产业持续壮大，现有节水企业43家，拥有节水知识产权581项，产业资产总额达152.2亿元。

　　深耕节水全领域

　　中心聚焦工业、农业、民生三大核心领域靶向发力，让节水成效贯穿城市发展、乡村全面振兴和百姓生活方方面面。

　　工业端，聚焦钢铁、化工等高耗水支柱产业，大力推进废水循环梯级利用，推动传统工业绿色转型。目前，唐山已有5家单位获评全国水效领跑者，3家企业入选全国工业废水循环利用典型案例，6款产品入选国家级水效领跑者。

　　农业端，深耕灌区提质改造，滦下灌区实现干渠全线衬砌、支渠口门自动化计量，渠道水利用系数提升至86%以上，成功创建国家节水型灌区，2024年获评水利部首批标准化管理大中型灌区。

　　民生端，实现节水器具全域普及，建成市级节水型小区118个，大力推广尾水回收、雨水利用等非常规水利用模式，让绿色节水理念融入居民日常生活。

　　打造节水“智慧脑”

　　中心坚持数字赋能，全力打造智慧节水治理体系，破解传统人工管控效率低、精度弱、覆盖不全的短板，实现节水治理数字化、智能化、精细化跃升。

　　中心首创企业节水信用评价系统，搭建全闭环管理机制，自动归集用水数据、智能评定信用等级、精准溯源监管问题，完成全市3980户企业分级管控，有效推动企业节水理念从“被动合规”向“主动惜水、科学用水”转变。

　　依托前沿技术持续迭代，各类节水创新应用在唐山落地见效，水资源节约集约利用潜力不断释放。工业领域，首钢京唐公司建成国内大型海水淡化装置，首创“燃—电—热—水—盐”五效循环系统，年节约淡水4600万吨；农业领域，智能水肥一体灌溉机器人落地应用，亩均年节水120吨，节水率超40%。

　　与此同时，全市建成分钟级数字化监管平台，16.67万个取水口、大型工业用水、农灌机井实现数字化监管全覆盖；依托6179处在线计量点位，建成首个工农商全行业计量示范区，24小时动态监测、全程溯源。

　　以制度固本、以改革破局、以科技赋能，唐山市立足北方缺水城市实际，探索出一条可复制、可推广的节水新路径，为北方资源性缺水城市高效节水、绿色兴城提供了“唐山方案”。