□本报记者 吴頔 通讯员 王满仓 王国学
6月的北京已经进入炎热的夏季，人们都会习惯性地在自己的桌子上放上一个小水杯，不时喝上几口，随时补充因气温升高而快速流失的水分。而在密云县，首都人民的“大水缸”、北京市唯一的地表饮用水水源、京津唐地区第一大水库——密云水库正源源不断地为京城市民输送着生命之源，其一年供水量4亿立方米左右，占北京市总供水量的近1/3。确保密云水库水质安全，关系到首都经济可持续发展和社会稳定。
多种措施保护库区水质
从北京城区驱车向东北方向行驶近两个小时，我们看到了静卧在那里的密云水库，它被围栏保护着，绿树簇拥，碧水茫茫，看不到尽头。“密云水库设计库容43.75亿立方米，正常库容40亿立方米，1994年曾达到153.98米的最高水位，蓄水量33.576亿立方米。目前的蓄水量在10.7亿立方米左右。这种情况下，密云水库的防汛压力不大，我们现在工作的重点就是水环境保护。因为水越少，自净能力越差，受污染的风险越大。”北京市密云水库管理处副主任胡明罡向我们做着介绍，“我们通过一系列措施，使密云水库水质长年稳定在Ⅱ类。”
我们来密云水库采访的这天，气温已经超过了30摄氏度。“这个时候到9月上旬是我们保护水质的重要时段。”胡明罡说。进入夏季，水温升高，易发生富营养化，乃至暴发水华，这种情况一旦出现，就会造成水质急剧变差，无法饮用。北京市密云水库管理处采取了相应的措施：一是在库区重点区域不定期开展深层水交换，加快水的流动，提高水的自净能力；二是放置吸附性材料，通过微生物吸附藻类，目前已投放1亿多平方米，据统计，3年来投放区域的氮、磷及藻类每毫升含量下降了40%以上；三是每年向水库内投放鲢鱼、鳙鱼等食藻类鱼苗，已累计投放1亿多尾，起到了净化水体的效果。此外，还成立了北京市水环境监测中心密云水库分中心，建立了监测制度，按照规范要求每月对入库河流、库区水体、出库水体进行一次全面监测，在易发生富营养化的风险点布设监控断面，随时掌握水体情况，每月进行一次库区水质监测，每3个月对水库上游河流的干支流进行一次水质监测，发现上游出现污染及时协调当地政府进行处理。
库区周边绿树环绕，但在水库水面上，我们几乎看不到树叶的存在，这是如何做到的？“密云水库水面大，垃圾来源也多，就比如说树叶，它们一旦腐烂，就会产生氮，从而加快藻类生长，造成水污染，所以对于漂浮的垃圾要及时进行打捞。我们建立了垃圾处理基站，有2艘专门打捞垃圾的船和一支30多人的队伍，每天在水面巡查，及时将垃圾清除掉，保障水面洁净。”从胡明罡的介绍中，我们找到了问题的答案。
除水库水质外，北京市密云水库管理处还在保护入库水质上下功夫，在白河、潮河入库口分别建设人工湿地，拦截上游污染物，防止水土流失和面源污染。2009年—2010年，密云水库一级保护区（密云水库环库公路以内，包括内湖区及环库公路以外由市人民政府划定的近水地带）内建成81座污水处理站，日处理能力0.26万吨，并建立起库区村庄生活垃圾“户分类、村收集、镇运输、县吸纳”的垃圾处理体系，实现保护区内约3.7万人的污水处理和垃圾无害化处理。
加强执法保护水环境
1995年，《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》颁布实施，条例分别赋予地方政府和水利、环保等部门相应职责，共同配合做好水源地保护工作。2002年，密云水库水政监察大队成立，对在水库周边地区违反条例的行为进行纠正、处理，目前大队已发展到100多人。后为加大执法力度，增强执法能力，在县政府和乡镇的大力支持、配合下，又联合县公安、城管、工商、环保、渔政等部门成立了密云水库联合执法队，打击游泳、露营、野炊、钓鱼、盗采砂石行为，净化库区环境。除日常巡查执法外，还建立起24小时值班制度，接受群众举报，实现对各类水事违法行为和突发事件的快速反应。“越是节假日，游客越多，工作越忙碌。”执法队员用汗水保护着一库清水。
2010年，密云县委、县政府成立了由县委副书记、主管副县长任主任，北京市密云水库管理处主任任副主任的密云水库保水协调委员会，成员单位包括北京市密云水库管理处以及环保、规划、国土、公安、工商、旅游、水务、农业、法制办等职能部门和7个属地镇政府，负责水库水源保护工作的总体组织协调，进一步从制度上对库区水环境进行保护。
“密云水库水源保护区面积大，人口众多，道路、地貌情况复杂，有一次长假曾创过7天劝导2万人的纪录。”胡明罡说，执法队的力量还不能满足实际工作需要，为此，在2010年，由北京市密云水库管理处牵头，委托地方政府和有资质的公司，就近招聘了163名水环境保护员，1名保护员负责1公里，进行长期分片值守。水环境保护员的主要任务有：捡拾废弃物，由负责部门统一清运；对进入库区的游人进行水环境保护宣传，劝离游人；对责任区内发生的违规种植、放牧、超范围经营、盗采砂石、土方、盗采矿石、擅自建设等各类行为进行举报；特殊时期密云水库安全保卫工作。此外，为防止游人和车辆进入库区，2008年在库边建设了56.7公里的围网，北京市密云水库管理处每年从运行费中挤出资金对围网进行修缮，对保护水环境也起到了一定作用。
推广稻改旱增加入库水量
为加快调整上游地区农业种植结构，削减高耗水作物种植面积，2003年，在北京市财政局的支持下，市水务局在延庆县、怀柔区开展了5800亩水稻退稻还旱试点工作，每年可向密云水库增加下泄水量400多万立方米。2006年，北京市与张家口市赤城县政府实施了黑河流域1.74万亩退稻还旱试点。2007年，稻改旱工作推广到水库上游承德市丰宁、滦平，张家口市赤城县共10.3万亩水稻种植区。水稻退出耕种后，水库上游潮河、黑河、白河沿线农业用水量明显降低，在降雨量明显偏少的情况下，保障了农民收入和水质良好，保持河道不断流，增加了水库来水量。
做好水生态调查迎接南水北调来水
水生态系统的健康状况对水库水质安全保障非常重要，水生生物是水生态系统最重要的组成部分，在系统中承担着十分重要的功能。2012年，北京市密云水库管理处开展了库区内水生态调查，检测到大型水生植物、浮游植物、浮游动物、底栖动物和鱼类等物种共计243种。表明密云水库生物多样性较丰富，生态结构较稳定，生态环境适宜水生生物的良性发展。这说明，近几年密云水库流域治理与污染防控、水库水环境管理和调度、重点区域生态治理与修复工作取得了明显效果。
南水北调中线工程即将通水，届时将有部分来水调入密云水库。而南水来了以后，可能会带来新的物种，也许会打破现有的食物链，这次水生态调查的结果将起到重要的参考作用。“我们将派人到丹江口提取水样进行对比分析，研究南水来后对水库生物的影响。”胡明罡说。
一系列的措施和长年的不懈努力，保障了密云水库这一大“缸”水始终清澈，首都市民能踏实地喝上放心水。骄阳下，密云水库的水面闪着金光，水鸟翩翩起舞，在蓝天白云的映衬下构成了一幅美丽的画面……
来源：中国水利报 2013年7月2日
