2012年9月21日，桂阳县水利建设项目管理中心正式揭牌，湖南省郴州市桂阳县作为湖南省水利工程建设与管理机制改革试点县的工作又迈上了新的台阶……

　　我也是有证的人了

　　“我也是有证的人了！”翻开《全国小型水库岗位培训合格证书》，看着自己的姓名清晰地印在证书上，万山水库的管护员谢四清露出了微笑。
　　从桂阳县城驶往万山水库，一路我们驶过了宽敞的柏油大道，又钻入了一车之宽的田间小路，再绕进热闹的樟市小镇，又穿进了崎岖的山间泥泞小路，心中不免佩服司机的驾驶技术来。伴着一路上绿油油、长势喜人的烟叶，终于来到了樟市镇樟市村的万山水库库区。
　　虽说万山水库只是桂阳县222座小（2）型水库中的一座，但是它对于樟市镇区和樟市村来说却是不可或缺的“水命脉”。万山水库不仅负责了其灌区将近2000亩的灌溉用水，还包揽了解决樟市镇800多户居民饮水问题的任务。而这把控制用水的“钥匙”则掌握在了水库管护员谢四清的手中。
　　年近50岁的谢四清已经在水库工作12年了。每天的工作都是与水库为伴，检查库区是否有渗漏情况、水质是否有问题，并对坝坡进行清理。而到了汛期的时候，他的工作就更忙了。每天24小时在库区值守，下大雨之后更要巡查上、下游坝坡，以防出现事故危及下游百姓的安全。进入7月份的灌溉高峰，谢四清则要根据各个村民小组的需求进行放水，保证农户的灌溉需求。在这忙忙碌碌之中，谢四清如今似乎更是多了一些经验和自信。
　　“下雨之后，我们如何分辨坝坡上这些水是雨水还是渗水呢？”对于用肉眼查看水库渗漏情况的方式，我们不禁向正在进行巡查坝坡的谢四清提出了自己的疑问。但这个问题对于谢四清来说似乎已经轻车熟路，接着话茬就说：“下雨之后，你可以看见坝坡上这些水如果是均匀分布的，那就一般说明是雨水，但是如果发现哪个地方的水比周围地方都要多，就很可能是出现渗漏了，我们就要马上进行处理。”解释完这个，他又立马指着旁边的一棵小苦枥子树说道：“你看像这棵小树，我们马上就要砍掉了。前几天一直是阴雨天气，这两天天晴了，就要准备把这些长起来的杂灌木都砍掉。即使是这些小草，要是长高了，我们也得把它割掉，这样更便于我们检查出水点。”对于这一项项检查、观察水库安全状况的工作方法，谢四清都是了然于胸。说到这种自信，谢四清也告诉我们，这不仅仅是他自己的经验，更是因为去年经过培训的缘故。
　　“去年下半年，县水利局组织了一次小型水库管护员管护培训，学到了很多东西。这不，都有证书了！”谢四清开心地说。

　　从零散管理到整体统筹

　　刚刚建立半年之余的桂阳县水利建设项目管理中心办公大厅的公告栏还没有完全成型，相关负责人的照片区还是一片空白，但人员职责却已非常明确地做了分工。管理制度从项目规划计划管理到项目建设管理、从财务管理到工程质量与安全管理，一条条在公告栏里都写得非常明晰。
　　走进水利建设项目管理中心技术部部长欧阳勇军的办公室，各种关于桂阳县水利工程建设与管理机制体制改革的文件已经把他的办公桌挤满。桌旁一本《桂阳县小型水库管护员工作手册》首先映入眼帘，堆在一起的还有《桂阳县水利水电常识》《安全检查与加固》等相关书籍。“这些书籍都是我们去年举办小型水库管护培训班的教材，内容上从基本情况介绍到安全检查与运行管理面面俱到，确保小型水库管护员能够充分掌握水库运行管理的精髓。培训完之后还会进行结业考试，考试通过了，我们就会颁发岗位培训合格证书。还有那本管护员的工作手册，现在也是小型水库管护员的必备手册，每天对水库的巡查记录都得清楚地记在上面，作为备份资料。”终于，我们找到了谢四清自信与经验丰富的“秘密”。“当然，去年的培训是我们建管中心在筹备期进行的活动，现在我们已经正式揭牌成立，以后相关的培训就会更加固定和频繁，确保相关工程建设管理的有效运行。”欧阳勇军接着说道。
　　随着2011年中央1号文件的深入贯彻落实和水利改革的步伐加快，水利工程建设管理任务日益繁重，在相关质量监督、定额管理等方面存在的薄弱环节也逐渐显现出来。“目前在这样一个大背景下，桂阳县水利建设投入和项目数量骤然增多，而现有技术人员数量少，年龄老化严重，加之过去的‘重建轻管’管理模式更是难以适应新形势下水利建设的需要。为解决这一矛盾，进一步加大工程建设管理力度成为一项非常必要而紧迫的工作，因此，桂阳县组建了水利建设项目管理中心作为项目法人，对县内中小型水利工程实行集中建设管理。”县水利局副局长、水利建设项目管理中心主任李积启告诉我们。
　　桂阳县水利建设管理中心建立后，统一负责县域内的小型病险水库（水闸）、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等中小型水利工程建设，并实行工程项目集中管理。从此，桂阳县的水利建设项目也有了新的主人。
　　采访期间，我们看见桂阳县方元镇的岩口、毫口两座小（2）型水库都在紧张地进行病险水库除险加固的扫尾施工工作。看着这一项项正在进行的小型水利工程，想着桂阳县水利建设项目管理组织从水利局的零散管理到建管中心的整体统筹，我们似乎已经看见了桂阳县保障与改善民生的明天。
　　来源：中国水利报　2013年7月2日