晚霞映照洪泽湖

自来水到农家

整治一新的淮安中洲岛

清宴园夜景

晨练

城市水环境整治后的涟东干渠

南水北调东线江苏淮安段清水廊道

淮安四站

水上乐园

古黄河风景

     □龚正 潘光杰 王惠莲

    淮安是一块漂浮在水上的土地。淮河在淮安驻湖入海，京杭运河从淮安穿境而过。因水而兴，因水而盛，浩渺的淮河把淮安滋润得富庶、美丽。

    淮安多水，多水的淮安演绎的是一派多情的生活。淮安历史悠久，名人荟萃，是水把淮安滋养得钟灵毓秀，地灵人杰。

    水利淮安

    1194年的黄河夺淮，使淮安在长达7个世纪的历史长河里，水系紊乱，排灌不畅，水灾连年。“走千走万，不走淮河两岸”成为历史深处淮河洪水肆虐的记忆。

    新中国成立后，淮安人民肩负起以治淮为中心兴修水利的历史重任，拉开了治淮的大幕。从1951年11月起，随着苏北灌溉总渠、三河闸、二河闸、入江水道以及后来修建的入海水道等一批重点水利工程的建成，将过去泛滥成灾的滚滚洪水，变成被驯服的涝能排、旱能灌造福于民的清泉甘露，使淮河水患逐渐远离苏北大地，让洪泽湖日出斗金，让淮河两岸成为鱼米之乡，而这些大型水利工程，作为新中国水利建设伟大成就，永远载入史册。

    新中国成立后，淮安水利工程建设和防汛抗旱，得到党中央领导的关怀和支持，鼓舞了抗击洪涝旱灾的淮安人。如今，这密布的水网，发达的水系和一批大型水利工程，不仅成为淮安的名片，而且成为淮安的骄傲。

    在淮安，几乎每个地方都和水有着密切的关系。淮安所属县区名字中几乎都有水的偏旁。水城淮安，在水的世界里，寄予了太多的追求和梦想。

    长河激荡，大湖飞歌。走进21世纪，淮安水利人坚持以科学发展观为指导，坚持“防洪保安为主，洪涝旱渍兼治”的方针，紧紧围绕“两个率先”和“全面建设小康社会”的工作大局，始终保持奋发向上的精神状态，争创一流的工作信念，勇于创新的行业氛围，按照保障防洪安全、保证水资源供给、保护水生态与环境的要求，切实加强水利基础设施建设，不断提高管理水平，着力构建安全水利、资源水利、环境水利、民生水利“四大水利”体系，开创了淮安水利新局面，使淮安水利事业取得了快速发展。

    水润淮安

    淮安水利设施的系统建设，使淮安远离了水患。洪泽湖畔那镇水的铁牛，在历史的回眸中，成为祈愿平安的景观。

    2003年夏天，淮河发生了自1954年以来的又一大洪水，淮安境内主要河道湖泊全部超过历史最高水位。一时间，淮河告急，洪泽湖告急，入江水道告急，整个流域全线告急。

    险情就是命令。面对紧急的汛情和灾情，淮安水利系统广大职工，在市委、市政府和省水利厅的坚强领导下，紧急行动起来，成立了5个防汛指挥部，展开了一场与洪水的战斗。在淮河防总和省防指的调度指令下，随着三河闸、二河闸、二河新闸等重点控制性工程的开启，启用了淮河入江水道、入海水道、分淮入沂以及苏北灌溉总渠等流域性河道，全力排泄淮河洪水。特别是刚刚建成7天的淮河入海水道的投入使用，大大提高了淮河排洪能力，发挥了巨大的防洪效益。淮河入海水道的建成和使用，是淮安水利建设史上又一大手笔，它使淮河的行洪能力从以往的50年一遇，提高到百年一遇，为21世纪淮安水利建设谱写了时代的新华章。

    面对肆虐的洪水，每一个淮安水利人，都像一座坚不可摧的堤坝。每年汛前，全市各级水利部门的职工，一遍遍不辞辛苦地检查境内的河道、堤防、水库大坝、闸坝，不漏掉一个险工险段。淮安水利人用青春谱写了治淮的颂歌，是淮安水利人用智慧和汗水，让滔滔淮河水不再肆虐。

    水富淮安

    水利是农业的命脉，水利是民生的命脉。上世纪50年代末到70年代，淮安建设了旱涝保收的农田水利设施，保障了农业的高产和稳产，并把梯级河网化和灌区建设结合起来，开沟挖渠，兴建泵站，通过除涝、治碱，使水稻种植面积不断扩大。而上世纪80年代到90年代，淮安农田水利建设则把重点放在了中低产田的改造上，实行山、水、田、林、路统一规划，农、林、牧、副、渔综合治理，沟、渠、路、桥、涵、闸全面配套，使水利服务农业、服务经济、服务社会的能力得到进一步提高。

    如今淮安蓬勃发展的水利，改变了农业种植结构，改变了淮安人的生活。

    进入21世纪，社会主义新农村建设对淮安农村水利建设提出了新的要求，农村水利工作的重点也转向了灌区节水改造、县乡河道疏浚、村庄沟塘整治、低洼圩区治理、山丘区水源工程、农村饮水安全建设等领域。那蔚为壮观的洪金灌区，那水清岸绿的县乡河道，那绿色的田野，像一幅美丽的图画，令人流连忘返。

    城在水上漂，水在绿中绕。今天，多水的淮安，显得更加富丽、妖娆。这风景宜人的景色中，有水利人洒落的辛勤汗水，有水利人追求的创新精神。

    淮安四水穿城，这样密布而均衡的河道，在全国乃至世界都不多见。京杭运河的繁忙喧嚣，里运河的悠远古朴，古黄河的恬静妩媚，盐河的清丽浮华，都从不同角度展示着淮安那美丽的面容.

    水秀淮安

    彰显淮安水城特色，已成为淮安水利人在城市建设中追寻的目标。在淮安水利人心中，不仅要用丰沛的水资源收获丰硕的庄稼，而且要收获城市的美景。

    近年，淮安水利人带着对先人治水的敬仰之情，抱着对运河文化的感恩之心，怀着对厚重历史的珍爱之感，对淮安的水利史进行精心梳理。古黄河绿化风光带、里运河文化长廊、樱花园、中洲公园的建设，以及河道总督府的复建和清江浦楼的重修，将淮安的城市建设和水文化建设完美结合起来，使淮安水城的魅力得到彰显。与此同时，淮安市水利局先后投资10亿元，对城区河道及水面进行疏浚、保洁、绿化，对城区泵站涵闸进行扩建、改造、美化。同时，还积极利用南水北调工程的重大机遇，在东线调水工程中，实施截污导流工程，并建成了钵池山公园和楚秀园的活水工程。

    大到水网体系，小到沟渠工程，淮安水利全面展示了新中国成立后水利建设的巨大成就。新中国成立以来，淮安共投入水利建设资金近90亿元，进入21世纪后的短短几年，他们就投入了近60亿元。水利建设资金的投入，有效保证了淮安水利工程的建设。淮安人在新的生活中，尽享水利建设给生活带来的和谐美满。

    为了走法制化、规范化、科学化和现代化的建设之路，淮安水利在管理工作中不断深化改革，制定出台了一批涉及水行政管理和水行政执法的配套规范性文件，实现了从传统水利向现代水利的转变，有效保障了水利工程最大效益的发挥，使淮安水利真正服务于民，造福于民。

    多年来，淮安水利就是靠这种坚韧不拔，一往无前的精神，打造出了一支攻坚克难、团结奋进的团队，实现了物质文明和精神文明的双丰收。淮安市水利局连续多年获得“淮安市级机关目标管理先进单位”，并多次荣获“淮安市软环境建设十佳单位”“全省水利先进单位”“省文明行业先进集体”等荣誉称号。他们用热血和汗水，用智慧和胆识，描绘出了瑰丽壮美的水利画卷。

    在水的映衬下，今天的淮安，草绿了，花红了，树大了，楼高了，天蓝了，水城淮安在水利人深情的抚爱下，尽显她的柔美和俏丽。

    站在时代新的起点上，淮安，这座古城在水利的支撑和带动下，正豪情满怀地奔向希望的明天！

    来源：中国水利报    2009年9月30日