慕宏彪检查机关制度建设情况

    今年6月，慕宏彪被国务院军队转业干部安置工作领导小组、中组部、人力资源和社会保障部、解放军总政治部授予“全国模范军转干部”称号。在参加北京“第五次全国模范军转干部表彰大会暨2009年军转安置工作会议”上，慕宏彪受到了胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的亲切会见。

    结束了27年军旅生涯，2003年9月，慕宏彪转业到承德市水务局担任副局长。6年了，作为一名军转干部，他出色地完成了各项工作，像守护军旗一样守护这一方碧水。

    军歌依旧嘹亮。他与同事们团结合作、拼搏进取，严于律己、清正廉洁、不畏艰苦、甘于奉献；高水平谋事、高效率办事、高质量成事。一路风雨一路歌，慕宏彪完成了一个个艰巨的任务。

没有规矩不成方圆

    一个行政机关必须有一套科学合理、内容完整、可操作性强的工作制度来规范行为和统一行动，这样管理就有章可循。慕宏彪深知其中的道理。

    2003年，他转业到承德市水务局后，就随工作人员一起深入市直税务、人事等部门和先进地区水务部门，学习借鉴先进的管理经验和管理制度。结合单位实际，经过一个多月的研究琢磨，在原有制度的基础上，他制定和完善了《学习制度》《决策规则和重大事项决策征求意见制度》《中层干部选拔任用工作制度》《党风廉政制度》《人事管理制度》《财务管理制度》等14项工作制度，并刊印成册，发到每一位干部职工手中。

    这些册子调动了干部职工的主动性、积极性和创造性，为规范干部行为、改进工作作风、强化干部工作责任心、提高工作效率和服务质量、增强干部职工廉洁自律意识等提供了制度保障。几年的规范运行，取得了显著成绩。近几年来，承德市水务局连续几年被评为全市行风建设优胜单位、省级文明单位。

“四条措施”展水务新形象

    “兴水利，除水害，造福子孙后代”是水务部门义不容辞的责任。实现水务事业跨越式发展和可持续发展，必须让各级领导和社会各界了解水务、支持水务。实现这一目标，其中重要的手段就是加大宣传力度。

    近几年，在慕宏彪的主持下，实施了“四条措施”：出台了承德市水务系统信息宣传工作考核办法，确定了责任目标和奖惩措施，充分调动了全员参与宣传工作的主动性和积极性；成立了承德市水务系统信息宣传工作领导小组，各县（区）成立相应机构，形成了上下一盘棋的宣传网络，发挥了整体宣传优势；加大了培训力度，采取“请进来、走出去”的措施，对宣传工作人员进行培训，提高了专业素质；加大了投入力度，提高了硬件水平。

    近几年，承德市水务局邀请资深记者、大学教授讲课，开办短期学习培训班。投入资金几十万元，配置机关宣传所需的电脑、照相机、摄像机等设备。有了这些具体措施，慕宏彪以军人特有的魄力和“完成任务，拒绝理由”的工作精神，使水务局信息与宣传工作彻底改变了过去“只干不说”的状态。

    水务事业发展有了良好的舆论氛围，近年，围绕城市水环境建设、水土保持生态建设、小水富民工程、双峰寺水库项目、饮水安全、世界水日等重点工作开展的大型宣传活动，都取得了很好效果，社会上也形成了办水利的良好氛围。承德市水务局和他本人也因此连续被省水利厅，市委、市政府授予“信息与宣传工作优胜单位”和“先进工作者”。

“三个服务”提升服务水平

    作为机关事务管理者，必须抓好“三个服务”，即为上级领导服务、为机关服务、为基层和群众服务，这也是做好事务性工作的根本点。

    几年来，慕宏彪为领导科学决策提供了大量第一手基础材料，为领导班子决策当好参谋，为一些重大问题提出许多合理建议。围绕各个时期的全局工作，他积极协调机关各科室，促进了机关各项工作的顺利开展。在机关招待上，慕宏彪主张勤俭持家。水务局既热情接待，又做到了节约；在车辆管理方面，他要求驾驶员提高驾驶技术水平，确保不发生重大交通事故……

    他付出的努力，换来的是口碑和荣誉。2008年，承德市水务局被市委、市政府授予“奥运安保值班工作先进单位”，多次被市委组织部评为“工作先进单位”。

群众信访件件有落实

    随着城市水务一体化的实施，承德水务工作的范围从农村扩展到城市，涉及社会方方面面，水事纠纷、供水矛盾、河道采砂、防汛等信访数量逐年增加。

    面对复杂的情况，慕宏彪带领工作人员深入走访，细致摸排，入户访谈，并指定专人负责，落实到底，使信访问题事事有着落，件件有回声，得到信访者的认可和理解。

    每次处理信访工作，他总是不厌其烦，热情接待，深入细致地为信访者解释国家政策，耐心做思想工作，符合国家政策的马上解决；不符合的，做思想工作，争取取得信访职工的理解。因此，承德市水务局多次被评为“市信访工作优秀单位”“优胜单位”等荣誉称号，2008年，慕宏彪也因在信访工作上的突出表现，被市委、市政府记二等功一次。

让老干部共享水务发展成果

    离退休老干部是国家的宝贵财富。几年来，在局领导的大力支持下，慕宏彪按规定落实离退休干部的政治待遇和生活待遇，定期向他们通报当前全市水利建设情况，多次组织他们参观重点水利工程建设工地，了解直属单位发生的巨大变化，让他们享受到水利改革与发展的成果。

    老干部的大事、小事、难事、忧事，他都时刻挂在心上，不管谁生病住院，他都代表单位去医院探望，每逢过节都会及时送上礼品。

    6年的角色转变，他有着军人的那股子“不抛弃不放弃，勇于奉献”的本色，为承德水务事业作出了突出贡献。他说：“荣誉不但是我个人的光荣，更是承德市水务系统这个团结集体的光荣。成绩属于过去，今后我将与同志们一起积极践行科学发展观，以献身、负责、求实的行业精神，投身于水利建设之中，使军歌更加嘹亮。”

    来源：中国水利报    2009年6月10日