中华人民共和国水利部部长鄂竟平阁下，

来自成员国和湄公河委员会秘书处的要人和代表，

女士们、先生们：

　　我非常荣幸有机会在首次澜湄水资源合作部长级会议这样一个美好的场合为大家致辞。实际上，我们的联邦部长非常希望参加本次会议，但在此期间，他不得不出席在柬埔寨举行的第三届大湄公河次区域联合委员会非正式会议。因此，本人奉命率缅甸代表团到此参加本次会议。

　　我代表缅甸交通与通讯部代表团，对中华人民共和国政府和水利部举办本次会议以及为我们所有人所做的周到安排，表达我们的欣赏和感激之情。我还要感谢湄公河委员会秘书处为本次会议的支持和贡献。

　　我相信，本次会议将成为自澜湄水资源合作联合工作组成立以来，各成员国在澜湄水资源合作领域的伟大里程碑。

　　众所周知，缅甸水资源非常丰富，不仅拥有四条大型河流及其支流，还拥有各类小河和溪流、不同规模的湖泊以及绵长的海岸线。缅甸的地下水资源也四处可见。雨季对缅甸水体的影响很大。此外，气旋和台风夹带的雨水也是缅甸水资源的一个来源。在旱季，来自北部高山冰川的融水为雄伟的伊洛瓦底江和磅礴的萨尔温江带来了连绵不绝的水流。这些地表和地下水资源是缅甸人们的生命线。

　　在缅甸，农业、家庭和工业用水的比例分别为89%、10%和1%。尽管缅甸只有7.2%的可开发水电得到了开发，但全国58%的发电量均来自于水电。缅甸还拥有其他发电资源，例如天然气、柴油和煤炭。目前，我们的电网只能为50%的缅甸家庭供电。因此，我们将全力以赴，争取在2030年使缅甸的发电结构能够满足所有用电需求，同时为可能产生的气候变化影响做好准备。

　　目前，缅甸面临着诸多水资源相关问题，原因包括降水的分布不均匀和气候变化。气候变化具体体现在暴风雨、大雨、洪水和干旱的侵扰。此外，缅甸中部干旱地区的居民还存在家庭和农业用水困难。根据报道，由于地下水超采，缅甸的某些地区存在蓄水层干枯以及盐水浸入问题。某些地区还因为不同物质的污染而出现了地下水水质变差问题。缅甸还面临着海平面上升和海水入侵的威胁。

　　2014年缅甸人口普查结果显示，尽管有关部门和组织负责实际管理供水问题，但近30%的人口仍无法使用质量更高的水资源。随着人口的增长和城市化进程的不断加深，大城市的水资源需求也与日俱增。农村经济活动的发展，同样加大了农村地区的用水需求。

　　2014年国家人口普查数据显示，61%的家庭用水取自安全水源，而39%的家庭用水则来自不安全的水源，例如湖泊、池塘、河流、小溪、水坝等。城市和农村地区仍需建设供水和水处理设施来处理所有水资源相关问题。而为了实现水资源行业的可持续发展，缅甸必须进行这方面的有效规划，对水流进行整治，从而保护脆弱的生态系统。

　　2013年7月，为了进一步加强我们的水资源管理能力，缅甸根据总统令成立了国家水资源委员会。该委员会于2016年6月进行了重组。委员会成立的主要目的在于，有效和高效管理缅甸境内的所有水资源，对所有水资源相关的部、部门和组织进行协调统一，从而更好地管理水资源。

　　国家水资源委员会拥有40位成员，主席为缅甸副总统，副主席为联邦交通和通讯部部长。国家水资源委员会的愿景为，“依靠完善的综合水资源管理系统，使缅甸成为一个具有发达和可持续水资源的节水国家”。

　　国家水资源委员会负责监管、整合和支持所有水资源相关活动，从而帮助缅甸实现水资源的全面治理、综合水资源管理并助力水资源行业的发展。我们目前还起草了《国家水资源法》和《国家水资源委员会法》。

　　与此同时，为了实现缅甸水资源行业的可持续发展，我们将同东盟国家、湄公河亚流域国家以及其他国际组织和开发合作伙伴，在水资源相关领域开展区域和国际合作，并努力实现联合国2030年可持续发展议程。为此，缅甸于2017年12月在仰光举办了第三届亚太水峰会。目前，我们正在落实《仰光宣言》的后续工作。

　　我想要告诉大家的是，缅甸正积极参与澜湄水资源合作活动以及与湄公河流域有关的其他区域性合作，例如，澜沧江-湄公河商船通航协调联合委员会（JCCCN）、大湄公河次区域（GMS）并以对话伙伴的身份加入湄公河委员会。在澜湄水资源合作方面，缅甸与中国于2019年11月5日签署了水资源合作备忘录。此外，我们还将寻求更多合作。

　　缅甸还积极参与《澜沧江—湄公河合作五年行动计划》（2018-2022）的制定。我们将尽全力落实该五年行动计划。另一方面，我们必须为这些项目寻找潜在的财政资源。我们非常希望能够通过澜湄水资源合作，开展更多知识分享和技术交流项目、可用的水资源数据分析、共同研究和联合项目、以及能力建设活动。

　　综上，我相信，首次澜湄水资源合作部长级会议将为澜湄水资源合作作出巨大贡献，并为该地区的经济和社会发展提供强劲助力。我预祝本次会议取得圆满成功，并希望该区域的未来可持续发展合作得到进一步加强。

　　谢谢。

　　（2019年12月17日，中国北京）

　　来源：中国水利报 2019年12月24日