新华社北京10月19日电（记者于文静、刘斐）金秋十月稻谷香，又到一年丰收忙。在秋收秋种的繁忙季节，伴随着一台台收割机不停地“吞吐”粮食，一幅金色的丰收画卷跃然眼前。有收无收在于水，在我国粮食丰收捷报频传的背后，农田水利设施跨越式发展功不可没。

　　抗旱保粮——水利工程彰显兴利减灾巨大威力

　　潘祥树是湖北省随州市万福店乡凤凰山村的水稻种植大户。“今年4月到8月一直天旱，插秧的时候一滴雨没下。”他说，“要在过去肯定是灾年，多亏村里把渠道、塘坝整修好，渠里、塘里有水，庄稼随时浇得上，大家心里吃了定心丸。”

　　水利是农业的命脉，是粮食丰收的重要保证。去冬以来，我国一些地区降雨偏少，特别是黄淮大部降雨偏少，部分地区出现无法播种、出苗不齐等问题，全国耕地受旱面积一度达到8142万亩。

　　对此，党中央、国务院高度重视，国家防总、水利部及时部署，科学调度长江三峡、汉江丹江口以及黄河龙羊峡、刘家峡、小浪底等骨干水利工程，并先后协调财政部下达中央抗旱经费8.2亿元。

　　同时，各地积极采取有效措施。多年建成的大中小型水库和灌区，以及水窖、水池、泵站、塘坝、水渠等“五小”水利工程发挥了不可替代的作用。水库、塘坝等超前蓄水，灌区、泵站、调水工程等开足马力，为抗旱提供了充足的水源。

　　淠史杭灌区总工程师王代林告诉记者，在抗旱紧张时期，经安徽省政府同意，省防指批准动用梅山水库部分死库容进行灌溉，并组织抗旱服务队携带抗旱机具帮助农民浇灌，保障受旱农作物得到及时浇灌。

　　今年以来，全国累计抗旱浇地2亿亩次，确保了夏粮“九连丰”，为夺取全年粮食丰收打下坚实基础。

　　夯实基础——农田水利强化国家粮食安全根基

　　“过去用大水漫灌，费水不说，一亩地只能收七八百斤玉米，产量也不高。今年用上大喷灌，不仅每亩增产七八百斤，而且玉米成色好，卖价高。”黑龙江省安达市升平镇新建村村民张玉成说起节水灌溉滔滔不绝。

　　广袤的东北平原被誉为“中华大粮仓”，今秋稻田连片、玉米成行一片丰收景象的背后，高效节水措施发挥着重要作用。

　　2012年年初，我国在东北四省区启动实施“节水增粮行动”，计划用四年时间，投入380亿元，发展3800万亩高效节水灌溉面积，推动东北、西北、华北等重点地区以及全国高效节水灌溉的加速发展。

　　与此同时，全国灌区水利发展不断提速。大型灌区成为保障国家粮食安全的主力军。

　　在新中国成立以来兴建的全国最大灌区——横跨安徽、河南两省的淠史杭灌区，曾经水利工程老损严重。近年来，通过续建配套与节水改造，年节约农业灌溉用水2.5亿立方米，今年实灌面积达到1056万亩，水稻产量约520万吨，实现大旱之年粮食增产。

　　淠史杭灌区的变化是全国灌区节水改造、为粮食生产保驾护航的缩影。截至2011年底，全国纳入规划的434处大型灌区已有110处完成投资，不仅提高了农业的抗灾能力，而且提高了用水效率，实现“藏粮于田”，为未来粮食生产稳定发展奠定基础。

　　突破瓶颈——打通“最后一公里”构建长效机制

　　湖北省随州市曾都区位于鄂北丘陵地区，是典型的“旱包子”，经常受到旱灾危害，加上以前渠道年久淤积，部分农田只能采取泵提、车驮取水确保下秧。

　　近年来，曾都区通过实施国家小农水重点县工程，渠道防渗衬砌，修整“当家堰”，确保万亩农田灌溉。在今年遭遇的百年大旱之年，依然取得丰收。当地村民深有感触地说：“以前下秧等雨，吃饭靠天，现在靠小农水工程就行了！”

　　农田水利工程如同人的血管，既有骨干工程，也有像“毛细血管”一样的小农水工程。小农水是农田灌溉“最后一公里”，对农业丰产直接影响巨大。

　　为打通农田水利建设“最后一公里”，从2002年到2011年，中央财政累计投入303亿元，支持各地开展小农水工程建设。截至2011年，全国通过维修改造塘坝、新建雨水集蓄利用工程、整治渠道等方式，新增粮食生产能力438多亿斤。

　　建得好，还要管得好。农村水利管理同样存在“最后一公里”的突出问题。

　　对此，水利部门采取一系列措施加快基层水利服务体系建设，大力发展基层水利站、农民用水合作组织和各级抗旱服务队等，充分发挥农民积极性，不但填补了农村小型农田水利工程管理主体的缺位，逐步破解“政府管不到，集体管不好，群众管不了”的农田水利“最后一公里”难题。

　　当前正值秋冬种时期，据国家防总监测，目前全国大部地区水利工程蓄水情况总体较好，预计今年冬麦主产区大部秋播和南方秋冬种用水有保障。可以预见，随着水利基础不断夯实，我国粮食生产根基更加稳固，岁稔年丰的喜人画卷将绘满神州。