天津市水务局局长朱芳清发言

天津市中小河流治理建设情况汇报

　　

　　根据《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》(国发[2010]31号)和水利部《关于开展全国中小河流治理和中小水库除险加固山洪地质灾害防治（水利部分）易灾地区生态环境综合治理（水利部分）专项规划编制工作的通知》（水规计[2010]428号)的要求，2010年11月，我市编制完成《天津市中小河流治理专项规划成果》，并及时上报水利部汇总。

　　一、总体安排情况

　　按照规划，2015年底前，天津市中小河流治理总体安排为：完成泃河、州河、陈台子排水河、北塘排水河、南运河、洪泥河、鲍丘河、沧浪渠、还乡新河、机场排水河等10条河19项治理工程。其中泃河、州河两条河3项治理工程被列入2009～2011年全国试点项目，2011年底前完成；2011～2012年，完成陈台子排水河、北塘排水河两条河４项治理工程；2013～2015年完成其余6条河12项治理工程。

　　根据水利部、财政部加强中小河流治理的意见，今年我市加大了治理力度，对规划治理河道的建设时间进行了调整，将原安排在2012年底前完成的陈台子排水河、北塘排水河2条河４项治理工程提前到今年底完成，将原安排在2012年以后开工的洪泥河3项治理工程提前到今年开工，将机场排水河3项治理工程提前到明年开工建设。

　　二、建设进展情况

　　我市2009年治理项目为泃河宝坻段治理工程，现已完工；2011年治理项目包括州河右堤和陈台子排水河共4项治理工程，其中州河右堤2项治理工程已于2011年6月10日开工建设，现已完成投资2268万元，占总投资的38%，计划2011年底前全部完工。陈台子排水河2项治理工程项目法人正在进行施工招标和监理招标，计划7月底前完成开工报告审批，汛后开工，争取2011年底前全部完工；北塘排水河和洪泥河共5项治理工程已完成初步设计审查，计划汛后开工建设；年底完成机场排水河3项治理工程初步设计的审批。

　　三、取得的成效

　　列入治理规划的10条河道是我市诸多中小河流中急需治理的河道，由于多年未进行过治理，存在河道淤积，堤防破损，建筑物老化等诸多问题，河道汛期排水不畅，险情不断。随着中小河流治理项目的实施，河道排涝能力大大增强。我市10条河道19项治理工程中，计划2011年年底前完成10项，总投资约3.0亿元（其中两部已下达补助资金0.45亿元）。目前，工程已完工1项，在建2项，计划汛后开工的7项，已完成工程投资约0.5亿元。2010年完工的泃河宝坻段治理工程，经受了汛期的考验，对确保沿线村庄和农田的安全度汛发挥了重要作用。

　　四、采取的主要措施

　　为确保治理工程顺利实施，我市采取的主要措施有：

　　（一）严格遵照《全国重点地区中小河流治理项目管理办法》，做好项目的前期工作，把好项目设计关和审查关，为工程顺利实施奠定基础。

　　（二）积极落实工程建设资金。目前，中央已下达泃河、州河、陈台子排水河3条河5项治理工程补助资金4500万元，需我市匹配资金8690万元，已全部落实。对于提前安排的治理项目，在中央补助资金尚未安排的情况下，我局积极会同财政等有关部门，落实工程地方配套资金。

　　（三）按照基本建设程序，工程建设严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同制管理。项目法人组织机构健全，结构合理。

　　（四）建管单位建立健全工程质量管理监督体系和安全管理监督体系，严格把关，确保工程质量、安全和进度达到预期目标。

　　（五）注重发挥监理作用。根据监理合同要求实行工程例会制度、主要设备材料见证取样、重点部位实行旁站监理并对重要隐蔽部位进行检查验收。