科学谋划，多措并举，全力做好普查工作

甘肃省水利普查办公室

　　甘肃省水利普查工作在省委省政府高度重视、省水利厅、省普查办精心组织、国普办及黄委、长委普查办关怀指导下，全面完成了水利普查对象清查工作。现简要汇报如下：

　　一、对象清查阶段完成的主要成果

　　进入清查登记阶段以来，我省严格按照国普办要求，严把质量，经过拉网式清查和县、市、省三级审核并报黄委及国普办审核，全省共确定清查对象54.5612万个。其中：水利工程清查对象2.4019万个、经济社会用水情况调查对象1.9161万个、河湖开发治理保护情况清查对象0.484万个、水利行业能力建设清查对象0.4844万个、灌区专项清查对象0.2422万处、地下水取水井专项清查对象49.0326万个。

　　二、主要做法

　　（一）加强领导，精心组织。3月18日第一次全国水利普查清查登记工作启动视频会后，省水利普查领导小组副组长、水利厅厅长康国玺就立即进行了安排部署，要求全省各地认真学习陈部长讲话，严格落实会议精神，把水利普查工作当作2011年水利工作的主要内容抓实抓好，抓出成效。随后，市、县水利普查机构和水务部门立即行动，贯彻落实会议精神，精心制定清查工作方案，全面开展清查登记。

　　（二）及时总结，典型推动。清查登记工作开始以后，省普查办及各专项技术组，加大对市、县工作进度和工作质量的跟踪督导，及时总结典型经验，用典型县（区）的示范引导推进清查工作。4月下旬，省水利普查办在天水市秦州区召开了全省水利普查清查登记工作暨现场交流会议，会议推广天水市、白银市等地实行分片责任包干制、领导约谈制、阶段验收制、电子台帐动态管理制、“三看制”（普查工作人员每天必看国普网、省普网、QQ群）等好的做法，很快在全省范围内形成了后进赶先进、先进带后进的新局面。

　　（三）强化措施，加大督查。一是加大省级各专项组督查指导密度。4月中旬至5月中旬，省普查办对全省70%以上的县开展了清查登记工作督导检查，对个别工作滞后的市、县进行重点督查，力促全省总体工作平衡推进；二是对后进市、县领导实行约谈制。康国玺厅长亲自与整体工作滞后的市（州）主要领导及分管领导约谈，并向市委、政府主要领导写信督促，补短板、促平衡；三是派出技术指导组，深入后进县指导清查工作；四是掌握工作动态，召开工作会议，适时研究解决工作中存在的问题，强化工作措施。

　　(四) 注重宣传，营造氛围。一是各级普查办通过制作大型固定式普查宣传广告牌，在城区中心广场电子显示屏及地方电视台连续插播水利普查电视宣传广告，组装宣传车上街入村宣传等形式，营造全社会参与普查的工作氛围；二是通过印发宣传单、致用水户公开信等方式加大对用水调查户的宣传，增加民众配合普查工作的主动性；三是通过简报、动态、通报、网络宣传等方式，适时发布普查信息、交流工作经验，推进工作开展。

　　（五）加强协调，积极筹集经费。甘肃是一个财政十分困难的省份，国扶贫困县占全省的50%以上。省水利厅、省财政厅联合下发了《关于尽快落实地方水利普查经费的通知》和《甘肃省第一次全国水利普查经费管理细则》，对普查经费落实和使用管理提出明确要求。各级普查办多次向同级政府汇报，积极与财政部门协调。经省、市督查，地方争取，目前全省共落实普查经费3359万元。省财政厅、水利厅已及时下达中央补助国扶贫困市、县水利普查经费，为水利普查工作提供了基本保障。

　　（七）严把质量，确保清查成果。一是层层制订数据质量控制实施方案，加强事前、事中、事后质量控制与质量抽查；二是实行“四结合”审核制，确保清查数据质量。即反复机审和人工审核相结合，专项组审核与跨专业联审相结合，普查办审核与专家审核相结合，内业审核与现场核查相结合；三是通过质量抽查、内业审核、自查整改确保了清查对象漏（错）报率、清查表数据漏（错）填率、系统录入差错率均在国家质量控制范围内。

　　三、工作体会

　　领导重视，组织健全是关键。我省水利普查工作能够得到国普办、黄委普查办工作组的肯定，首先是各级领导重视，特别是市、县水利部门的主要领导高度重视，把水利普查工作列入市、县水利工作的重要内容，签订双向责任制，为水利普查提供了组织保障。

　　部门联动，密切配合是保证。水利普查涉及内容多，部门多，县、区在组建领导小组时，将统计、工商、工信、农业、环保、自来水公司等部门纳入成员单位，明确职责分工，抽调专人集中办公，为高效协调创造了条件。

　　广泛宣传，营造氛围是基础。各级普查办都把积极营造宣传氛围，最大限度争取公众支持作为搞好水利普查的基础，取得明显的造势效果。

　　树典型，促后进是推进工作的主要措施。省普办坚持抓典型，树样板的工作思路和措施，整体有序推进，收到很好效果。

　　四、存在问题

　　一是组织领导和工作推动有待进一步加强，将水利普查与水利建设管理同步推进；二是技术指导和质量控制有待进一步提高，把普查质量贯穿于工作始终；三是普查工作制度有待进一步健全，严格工作纪律和责任追究；四是普查经费有待进一步落实，积极协调，多方筹措。

　　五、下一步工作打算

　　（一）进一步加大督查指导力度，正确处理抓项目建设与抓水利普查的关系，确保水利普查不松劲，有序推进。

　　（二）强化培训宣传，继续做好宣传和省级第二阶段培训，坚持课堂教学与现场操作相结合，加大宣传力度，提高培训质量。

　　（三）认真做好数据获取与质量控制，省普办将督促市、县两级全面开展普查表静态指标和有关动态指标的获取，按进度及质量控制要求完成清查登记阶段普查对象空间数据的采集与标绘、河湖特征内业提取和核对、外业调查和汇总审核、水土保持土壤侵蚀和侵蚀沟道的野外调查与复核上报等工作。

　　我们将以这次会议为契机，认真贯彻矫部长讲话精神，按照国普办普查工作要求，虚心学习各地好经验、好做法，强化工作措施，按时完成清查登记各项工作。

　　谢谢大家！

    来源：中国水利网站　2011年9月16日