集聚民力兴水富县创新机制活水惠民

宁夏海原县人民政府

（2011年11月8日）

　　海原县今年被确定为第三批全国小农水重点县，我们将以此为契机，精心组织，凝聚力量，乘势而上，全力抓好项目实施，促进我县高效节水特色产业发展。

　　一、强化组织领导，建立考核机制

　　把实施重点县建设作为落实中央一号文件和中央水利工作会议精神的重要举措，作为关乎我县农业农村发展的重大民生工程来抓，作为全县农田水利基本建设大会战的主战场，纳入政府考核和干部绩效考核范畴，对项目建设情况实行行政问责。成立由县领导任组长，有关部门和所在乡镇一把手为成员的重点县建设领导小组，加强协调，细化目标，分解任务，落实责任，及时协调解决相关问题，保障项目建设有效推进。

　　二、科学编制规划，实行综合治理

　　立足增强水利保障能力和水资源可持续利用，坚持高起点规划、高标准设计，整合项目资金，集中连片建设。把小农水项目建设与特色产业结合，与新农村建设结合，与生态环境建设结合，实行山水田林路综合整治，形成“库井池田相通、路林配套齐全、喷灌滴灌互补”的高效节水体系，确保项目综合效益。大力推行土地流转和集约化经营，打破项目区田块地界，重新规划设计，统一建设标准，工程建成后重新分配土地，调整产业结构，集中发展小茴香和硒砂瓜特色产业，打造全区高效节水灌溉示范区。

　　三、广泛宣传发动，激发群众参与

　　用足用活“一事一议”和支农惠农政策，加强组织引导。在电视、广播、政府网站等新闻媒体开辟专栏节目，在各项目村召开村民代表会议，大力宣传重点县建设的目的意义，宣传高效节水灌溉的优势和效益，激发农民参与的积极性，变“要我干”为“我要干”，确保群众投入到位。当前，结合农田水利基本建设大会战，全县机关干部职工正在项目区义务劳动，营造大干氛围，带动群众投入。

　　四、加强建设管理，确保工程质量

　　严格推行“四制”，规范建设管理。抽调技术骨干到每个工程驻点指导，合理安排工期，严格施工程序和资金管理，今年秋冬完成平田整地和管道埋设等工程，明年4月前完成田间工程，确保春灌通水。严把工程质量，实行质量责任追究制，推行项目公示制和农民质量监督员制度，每个项目村推选3-5名农民代表参与建设管理，实施全程监督。同步推进基层水利服务体系建设，健全乡镇水利站，完善农民用水合作组织，落实管护责任，强化工程运行管护，把工程建设与运行管护同步考核，确保工程良性运行。

　　小农水重点县为我们加强农田水利建设提供了很好的平台，激发了全县治水兴县的热情。现在正值大搞农田水利基本建设的黄金季节，我们将认真贯彻落实会议精神，统一思想，务实苦干，圆满完成小农水重点县建设任务！