加强队伍建设，提高流域机构履职能力
水利部太湖流域管理局

    太湖流域管理局是水利部在太湖流域、钱塘江流域和东南诸河的派出机构，代表水利部行使流域水行政管理职责。作为经济社会最发达、最具活力的区域之一，太湖流域综合管理与治理的任务十分繁重。近年来，为更好地服务于流域经济社会发展，局党组紧紧围绕水利部党组的工作部署，积极深化干部人事制度改革，不断加强干部队伍建设，为提升流域综合管理能力提供了有力的组织保障和人才智力支持。

    一、抓好队伍建设，提高领导科学发展能力

    我局现有干部168人，中级以上职称129人，占70%。平均年龄36.5岁，35岁以下人员占46％。干部队伍相对比较年轻，学历层次较高。针对干部队伍状况，我局重点加强干部队伍能力建设。

    一是加强思想政治建设，努力提高政治理论水平。重视抓好局党组中心组（扩大）学习班培训和党员领导干部民主生活会。局党组把抓好领导班子年度民主生活会作为加强班子建设的重点，事先广泛征求全局职工意见，认真开展班子成员之间的相互谈心，交流想法，有效增强了局领导班子的凝聚力和战斗力，使局领导班子成为带领全局干部职工推进流域综合管理与治理的坚强领导核心。通过创建“四好”班子，有效提升了领导班子的整体素质和协作能力。

    二是加大干部交流力度，提高干部队伍能力。多岗位锻炼是提高干部队伍能力的有效途径。2006年我局进行了一次较大规模的干部轮岗，超过50%的部门单位主要负责人进行轮岗，一大批部门副职干部进行岗位交流。实践表明，通过轮岗，进一步促进了干部成长，促进了部门（单位）工作能力的有效提升，对建设朝气蓬勃、充满活力、奋发有为的干部队伍起到重要促进作用。

    三是严格干部选拔任用程序，提高选人用人公信度。选拔任用工作中，我们坚持严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，同时，结合我局实际，建立了一套严格的选拔任用工作规范，我局提拔干部先后三次召开党组会集体研究，两次公示。坚持公开、透明，初始提名，不指定人选，不圈定范围，考察严肃认真，必要时延伸考察，全程接受纪检部门和群众的监督。2006年以来我局提拔的28名干部担任领导职务，工作业绩突出，群众认可度高。

     同时，我局针对人力资源紧张的实际， 2007年，我局成立了太湖局科技委，组织开展太湖流域重大水问题专题研究，促进了流域管理决策的科学化、民主化。与河海大学、上海勘测设计研究院、南京水利科学研究院等单位建立了战略合作机制，为流域管理与治理提供了强大的技术支撑。

    二、加强教育培养和监督管理，提高干部队伍整体素质

    一是探索干部考核评价机制，提高整体效能。我局自2007年起在全局施行绩效管理，通过分析实践、逐步完善、科学管理，促进了各部门（单位）的工作主动性，工作效能进一步提高；通过干部绩效管理，增强了干部考核的科学性，促进了干部勤政。

    二是抓好教育培训，突出综合素质培养。根据岗位履职要求和个人需求，通过参加党校、业务培训班、专题讲座等形式，注重加强干部的理论修养、知识修养和综合能力。我局先后举办了34期“太湖局能力建设培训班”，内容涉及法律、财务、应急管理等各个方面，大大拓宽了干部的知识面，有效提升了综合管理能力。

    三是抓好干部监督管理，提高广大干部的廉政意识。近年来我局建立了定期监督和不定期监督，党内监督和群众监督，社会监督和家庭监督相结合的工作机制，每年定期开展领导干部廉政谈话。大力推进廉政文化建设，充分发挥领导干部家庭在反腐倡廉建设中的特殊作用，太湖局党组向局领导干部和家属印发了《致领导干部家属的一封信》，组织全局处以上领导干部及家属开展“清风进家门”活动。通过加强监督管理，起到了很好的预防和提醒作用，我局连续多年没有发生违规违纪腐败案件，连续两届四年荣获上海市建设交通系统党风廉政建设“六比”活动先进单位称号。

    三、积极营造良好环境，促进年轻同志成才

    近年来我局针对流域管理与治理任务重，而流域管理队伍年轻同志比例高的情况，积极探索加快年轻同志培养的有效途径。

    一是立足岗位锻炼，提高素质能力。近年来太湖流域水利快速发展，流域重大规划和研究任务很多，为太湖局年轻同志成才提供了难得的锻炼机遇。在流域综合规划、流域水资源综合规划、流域防洪规划等重大规划编制过程中，在引江济太水资源调度和关键技术研究过程中，我们都紧紧依靠全局年轻同志，先后成立了多个专题组，在技术负责人的指导下开展攻关。经过多年努力，终于结出了丰硕成果。《太湖流域综合规划》专题组中，年轻人占65%以上，《太湖流域水资源综合规规》专题组中，年轻人占60%以上。通过重要项目锻炼，一大批年轻人迅速成长，已成为我局各方面的技术骨干力量。

    二是加强交流培养，在不同岗位增长才干。为了培养年轻人早日成才，在我局人员人手紧、任务重的情况下，对有培养前途、发展潜力的年轻同志，我们坚持选送到不同岗位交流锻炼。仅2009年，我们选派7位年轻同志到上级机关学习锻炼。同时，我们有计划地为年轻同志创造局内轮岗机会，让年轻同志在不同岗位接受锻炼。

    三是创造条件，为优秀人才提供深造机会。近年来我局积极选送优秀年轻同志到国内、外著名院校进行系统学习。既给时间也给学费，并以此作为对优秀年轻同志的激励。利用周边复旦、同济等高校优势，鼓励他们报考MPA，今年有4名年轻同志录取；鼓励业务部门优秀年轻同志报考攻读相关专业博士、硕士，已先后有2名博士、3名硕士毕业，一名报考中科院博士；先后选送6名同志到荷兰、日本、英国等地培训深造。

    四是注重人文关怀，增强凝聚力。工作中我们注重导向引领作用，积极营造争先创优氛围，激发年轻同志工作热情。在生活上，我们积极关心年轻同志，让他们充分感受组织温暖。为解决进我局事业单位职工的户口问题，局主要领导多次亲自与上海市有关部门协调办理落户；为解决职工住房困难，局主要领导亲自协调，积极向上海有关部门反映我局困难，为职工争取了一批低价商品房，得到广大职工肯定和拥护。