湖北省水利厅

　　近年来，湖北省水利厅解放思想，改革创新，在扩大干部工作民主上进行了积极探索，形成了良好的用人导向，为湖北水利事业的超常规发展提供了坚强的组织保障。

　　一、在民主推荐中扩大民主，让大家来当“组织部长”

　　民主推荐是干部提拔任用的必经程序。近年来，厅党组十分注重民主推荐工作的质量，采取多种方式扩大民主，提高推荐工作的成效，取得了一些宝贵经验。

　　一是积极推行“两推一述”。2009年我们选择两个厅直单位作为试点，在配备领导班子成员时积极推行“两推一述”。先是召开干部大会推荐出得票前3名作为候选人，再是听取3人的述职述廉报告，在此基础上进行第二轮推荐，然后确定考察对象进行考察。“两推一述”的实行，让干部职工对拟任人选充分了解、优中选优，反响很好。

　　二是大力倡导实名推荐。今年厅机关机构改革涉及到大批干部调整，社会关注度很高。在民主推荐工作中，厅党组号召大家出以公心、实名推荐，由于前期工作做的到位，共有70名干部在推荐票上署上了真实姓名。王忠法厅长在干部大会上点名表扬了这些同志，要求大家向这些同志学习。实名推荐的尝试将进一步推动我厅干部工作的阳光操作。

　　三是重大决策问计于民。为使干部工作实现党组满意、群众满意和干部个人满意“三统一”，我们坚持重大决策问计于民。在厅机关干部轮岗交流工作中，我们公布了所有31个正处长岗位，让每个干部填写三个志愿，再召开干部大会，进行两轮民主推荐，让群众来当“组织部长”，为党组选配干部当参谋。这次厅机关共有32位正副处级干部进行了轮岗交流，轮岗面达到了53%，推进平稳，反响很好。

　　二、在竞争上岗中扩大民主，让群众参与举贤荐能

　　近几年，我们在竞争上岗工作中创新思路，扩大民主，结合实际细化测评内容，将民主测评分为会议测评、民意调查和年度考核与表彰奖励结果运用三大项，各占竞争上岗总分的10%。

　　一是细分会议测评内容。将会议测评内容细分为德（道德品质）、能（能力水平）、勤（爱岗敬业）、绩（工作业绩）、廉（廉洁自律）五个项目。得分权重分别占20%、20%、20%、30%、10%。在组织考察和党组研究时，认真分析干部德、能、勤、绩、廉各要素得分情况，在综合得分相近的前提下，注重“德”和“廉”的要素评价，切实树立德才兼备、以德为先的导向。

　　二是广泛开展民意调查。民意调查是在会议测评对象之外的普通职工和下属以及服务对象中抽样进行。民意调查分为思想品德、服务质量、廉洁自律三个评价项目，得分权重分别占30%、40%、30%。让普通职工和服务对象对测评对象有了评价权、选择权和监督权，受到了普遍好评和欢迎，树立了服务基层、服务群众的导向。

　　三是综合运用年度考核和表彰奖励结果。民主测评不能只看重一次性投票结果，而应更加注重测评对象的平时表现。将近三年的考核结果及表彰奖励情况折算成分，就能综合分析和客观反映出群众的公认程度。为此，我们规定，年度考核优秀或上级主管部门表彰，一次得3分，本单位奖励一次得2分。让平时表现一贯优秀的干部在竞争上岗中加分，树立了注重平时、崇尚实干，立足岗位、争先创优的导向。

　　三、在信息公开中扩大民主，让权力在阳光下运行

　　一是建好“湖北水利人事网”，打造信息公开的平台。将干部政策、工作动态、公示公告、任免文件等公开，接受社会监督；将处室人员电话、邮箱及岗位职责公开，加强交流互动；开辟各地信息、工作论坛等栏目，广泛吸收建议意见。“湖北水利人事网”自2007年底第二次改版以来，总点击量达到了96万人次，日点击量超过了1000人次。

　　二是把政策交给群众，让干部政策、工作流程人人知晓。将《公务员法》、《干部选拔任用条例》等常用干部文件汇编成册，分发到全体干部职工人手一册；编制了《厅管处级干部任免工作流程》等30项人事业务工作流程，下发各单位党委监督并参照；在“湖北水利人事网”上公布有关干部人事政策、工作流程123条，让干部职工了解相关政策、监督干部工作。近年来，我们开展了一系列干部人事制度改革，都得到了全体干部职工的理解与配合。

　　三是加强人事部门与纪检监察等相关部门的联动。做好干部工作，仅仅靠人事部门是不够的，因此，我们加强了与相关部门的沟通与联动。定期召开联席会议通报干部工作情况，研究干部监督工作；干部推荐与考察时，邀请业务处室、党办、监察部门参与，扩大识人选人视野；厅党组在研究提拔干部前，我们都要书面征求纪检监察和党委部门的意见，全面衡量干部的思想品德、廉洁自律等相关情况，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

　　四、在党组研究中扩大民主，让决策更加科学规范

　　一是充分酝酿。干部任免方案及考察材料提前一天送给党组成员酝酿、考虑，使党组成员有充分的时间了解干部情况，为党组会上科学决策奠定基础。

　　二是深入讨论。党组会上首先由党组成员充分发表意见，党组书记最后表态，做到了集体研究决策。对于分歧较大或有问题一时没有调查清楚的一律暂缓表决。近3年来，有4名干部因此而暂缓表决。

　　三是推行票决。根据民主推荐结果或竞争上岗、公开选拔成绩，首先由考察组提出差额人选建议，再由人事处研究提出上会人选建议，党组研究时采取无记名的方式进行差额票决，扩大了党内民主，体现了民主决策。近3年票决产生处级干部16人。