会场

主席台

国务院第一次全国水利普查领导小组办公室主任矫勇出席会议并讲话

国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任周学文主持会议

国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任庞进武作工作汇报

矫勇在试点地区普查办公室主任会议上强调

全力保障普查试点工作任务圆满完成  

    中国水利网站6月22日讯（记者　单晓东 王浩宇）6月22日，第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议在京召开。国务院第一次全国水利普查领导小组办公室主任、水利部副部长矫勇在会上强调，要充分认识水利普查试点工作的重大意义，充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩，及时总结试点工作经验，分析存在的问题及其原因，进一步增强责任感和使命感，切实做好相关工作，全力保障试点工作任务圆满完成。国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任、水利部总规划师兼规划计划司司长周学文主持了会议。国务院第一次全国水利普查领导小组办公室副主任庞进武汇报了第一次全国水利普查工作总体进展情况。

　　自4月22日第一次全国水利普查试点启动视频会议以来，第一次全国水利普查工作正式启动。按照抓好普查试点工作和做好年底前水利普查前期准备工作两条工作主线，国务院水利普查办重点组织开展了普查试点、普查机构组建、经费预算、软件开发、培训宣传、部门沟通协调等工作。长委、黄委，辽宁、江苏、河南、湖北、广西、重庆、陕西等7个省（自治区、直辖市）所属21个试点地（市）、56个县（市）按照第一次全国水利普查总体安排，积极认真开展了普查试点工作。目前，各项工作进展基本顺利。

　　矫勇强调，水利普查是一项庞大的系统工程，在我国尚属首次。可借鉴的经验少、普查内容全面、技术复杂，是一项全新的、极具挑战性的工作。试点地区要充分认识普查试点工作的重大意义，通过试点工作能有效检验指标是否科学、内容是否合理、普查方式和技术路线是否合理、工作机制是否可行、预算经费是否适当等，这对于修改完善水利普查方案、改进普查方法、认真做好国务院部署的这项工作具有十分重要的意义。他充分肯定了普查试点工作启动以来的工作成绩。一是各级政府高度重视，成立了普查领导小组，并进行了工作部署；二是完善了普查机构，组建了队伍；三是各地根据总体方案制订了本地区的实施方案；四是开展了大规模的培训工作；五是宣传工作有声有色，营造了良好舆论氛围；六是各部门的协作上取得了初步成效，形成了良好的工作机制；七是试点工作稳步推进。

　　在认真分析了水利普查存在的问题及原因后，矫勇强调，试点工作是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练，直接关系到全国水利普查工作的成败，一定要努力克服困难，想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感，切实做好相关工作。

　　一要进一步明确责任，加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导，研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度，要及时解决试点工作中出现的各类问题，完善普查总体方案。要加强沟通，做好工作衔接，保证普查任务统一布置，加快推进。做好普查工作，县级是基础，省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作全面开展，要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等，要在各地普查领导小组的统一领导下，协调各方力量，争取工作取得事半功倍的成效，要加强监督检查，多调查研究，及时发现问题、解决问题，保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位，尽快使普查员熟悉相关业务知识，切实增强普查员的责任心，保证普查数据科学、真实。

　　二要进一步突出重点，加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重，所有工作环节都是环环相扣，要倒排工期，以时不我待的工作态度，严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求，强化工作的组织推动，加快工作进度，确保6月底完成试点清查，7月中旬完成填表上报，8月上旬完成地方试点总结，以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善，为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则，一方面选取部分县（市）做好整体的、全尺度试点，对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验；另一方面，要根据各县（市）具有代表性的试点内容，突出重点，抓好特色内容的试点工作，选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟，在对普查技术和组织方案进行检验的同时，有效提高试点效率。

　　三要进一步探索创新，完善方案。在试点工作中认真探索，对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议，做好向上级普查机构汇报和沟通，反映在试点工作中提出的各类问题，为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位，要组织技术力量，选择典型地区，针对水利普查的一些重点、难点问题，开展专项调研和重点蹲点，认真分析各地区在试点实践中发现的问题，认真听取各地区通过试点实践提出的建议，认真总结各地区的试点经验，切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题，国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善，增加省级培训的环节和职责；要结合基层工作的实际，编制全国统一标准质量的培训教材和课件，做好培训师资队伍的集中培养和储备，切实提高师资力量、教材质量和培训水平。

　　四要进一步强化沟通，密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作，统一步调，共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构，要分级建立工作信息直报制度，通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式，对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查，及时研究解决各试点地区出现的问题，要加强对国务院各部门的协调，为地方各部门之间协调创造良好条件;同时，要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调，密切配合，形成合力，共同完成好水利普查试点的各项工作任务。

　　会上，7个试点省（自治区、直辖市）汇报了试点工作进展情况，5个试点县（市）作了典型发言。水规总院、发展研究中心、水文局、水土保持监测中心等支撑单位负责同志针对试点地区存在的问题做了发言。

　　承担水利普查任务的部有关司局、直属单位负责同志，长江、黄河水利委员会分管领导（水利普查办公室主任），7个试点省（自治区、直辖市）水利厅（局）、21个试点地（市）和56个试点县（市）水利局分管领导（水利普查办公室主任）参加会议。

　　来源：中国水利网站 2010年6月22日