开县县委书记李殿勋发言

在水利部定点扶贫工作座谈会上的发言

中共开县县委 开县人民政府

尊敬的各位领导：

    按照会议安排，我就开县水利定点扶贫工作情况作如下汇报。

    一、2008年开县水利定点扶贫工作情况

    2008年，我县水利定点扶贫工作在水利部扶贫领导小组、对口帮扶单位和重庆市水利局的大力支持下，始终坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“314”总体部署，积极践行可持续发展治水思路，加快改善民生条件，水利工作呈现保障有力、抗灾有效、发展加快的良好态势。

    （一）水利投资再上新台阶。2008年，我县积极争取上级水利投入，进一步加大县级财政和社会投资办水利的力度，水利投资规模创历史新高。全年共完成各类水利工程投资46185万元，其中：争取市级以上投资35989万元，县级财政投资1429万元，部门投资125万元，个体投资6281万元，社会捐助116万元，银行贷款1338万元，群众自筹907万元。资金主要投向重点水利工程、病险水库除险加固、农村饮水安全和水电站建设等方面，有效拉动了地方经济发展，改善了民生条件。

    （二）水利建设取得新进展。一是重点工程提质提速。鲤鱼塘水库大坝建成并下闸蓄水，坝后电站试运行发电，总干渠全线贯通，跌水电站有序推进；水位调节坝基本完成左岸基础工程，泄水闸门槽底槛安装结束，完成总任务的65%；城市供水一期工程全面竣工并投入使用；中型兴隆灌区全面完工；小江大灌区正式开工建设。二是民生水利加快解决。完成小（二）型以上病险水库除险加固76座（其中：中型1座、小（一）型11座、小（二）型64座），病险水库整治率达76%，有效解决了14.8万人的饮水安全，农村安全饮水普及率达71%。同时开工建设赵家工业园区一期供水工程，目前正在有序推进。三是农田水利建设再掀高潮。按照“突出重点、适度补助、超前垫支”的办法，积极引导受益群众筹资投劳，兴建各类水利工程4327处，其中：山平塘技改1774口，山平塘清淤1000口，新建小（二）型水库1座、山平塘25口、微型水利工程1500处，渠堰新修防渗60公里，新建技改提灌站27处，治理水土流失面积40平方公里。2008年，我县再次荣获重庆市农田水利建设一等奖。

    （三）项目前期取得新成果。2008年，我县紧紧抓住水利定点扶贫契机，坚持把项目储备作为推进水利建设的总抓手，切实加强项目前期工作，并取得了新的成果。一是积极争取国务院三峡办水库司、重庆市发改委在我县召开生态环境综合治理战略咨询研讨会，将我县生态环境综合治理列为三峡水库消落区治理先行试点项目，目前已委托华东设计院完成了《开县生态调节库生态保护与建设规划可研报告》及相关专题报告编制工作。二是委托重庆三峡水电勘察设计研究院编制了《开县天白水库可研报告》，今年3月已顺利通过市级审查。三是认真开展了《澎溪河流域水污染综合治理项目河道清淤及生态恢复可研报告》编制工作。四是委托重庆江河咨询公司结合南水北调对东里河流域规划进行修编，拟定水能资源开发“两库十级”，总装机16万千瓦。

    （四）改革稳定实现新突破。一是按照事企分开的原则，切实加大三汇、龙安水库改革力度，分别组建三汇水库管理处、龙安水库管理处和发电公司，核定水库管理处为财政全额拨款事业单位、发电公司为国有独资企业，有效破解了水库改革难题。二是按照以人为本，构建和谐的要求，制定出台了《开县兴修水库因公致残人员定额补助实施办法》，有效破解了历史遗留问题。三是加大协调力度，有效处置工程建设过程中的矛盾，有效破解了水利工程建设环境问题。四是认真开展矿产开发、污染养殖、河道采砂等专项治理工作，有效破解了水事矛盾纠纷问题。

    （五）抗灾减灾取得新成效。坚持“安全、科学、快速”的原则，进一步强化抗灾减灾意识，沉着应对，多措并举，成功组织实施了水位调节坝“4?19”洪水应急抢险、冰冻灾害和“5?12”震损水利工程的修复，修复供水管网126.77公里、水表2706只、小（一）型水库2座、小（二）型水库10座、山平塘16口、场镇供水厂4处、城市排水管网220米，有效保障了人民生命财产安全和正常生活秩序。

    二、2009、2010年水利定点扶贫工作打算

    为进一步提高水利定点扶贫成效，充分发挥水利扶贫在贫困地区的重大作用，根据水利定点扶贫总体规划，2009、2010年，我县将紧紧抓住国家拉动内需，大幅增加基础设施建设投入的契机，充分借力水利定点扶贫，重点突出防洪、人饮、水源、生态、能源“五大工程”建设，着力解决群众最关心、最直接的民生问题。

    （一）突出防洪工程建设，保障汛期度汛安全。开工建设开县新城区防洪护岸工程6.78km，整治重要场镇堤防5处/34.78km，确保汛期安全度汛。

    （二）突出饮水工程建设，改善群众生产生活条件。改、扩建场镇集中供水工程7处，加大农村饮水安全工作力度，有效解决24.15万人的饮水安全问题，努力改善群众生活条件。

    （三）突出水源工程建设，改善农业生产条件。开工建设“泽渝二期”项目开县天白中型水库；除险加固小（一）型病险水库2座、小（二）型病险水库23座、降级小（二）型病险水库20座，实现小（二）型以上病险水库全面销号；技改山平塘1000口，新、改建提灌站38处；续建小江大灌区，整治、配套岳溪镇、南门镇灌溉渠道；建成鲤鱼塘水库，2009年9月底前向新县城供水。

    （四）突出生态工程建设，改善城乡人居环境。开工建设三峡库区开县消落区试点项目，治理消落区面积3.2km2；开工建设农发水保项目南河项目区、澎溪河项目区和澎溪河流域水污染综合治理项目河道清淤及生态恢复工程，续建水土保持世行贷款/欧盟赠款项目、水系森林工程，治理水土流失面积112.1km2，清淤10万m3、恢复河岸生态3km；续建水位调节坝工程，力争2010年底前全面完工。

    （五）突出能源工程建设，保障经济发展需要。续建双河口电站，建成鲤鱼塘水库跌水电站，开工建设平湖电站、盐井电站、天鑫电站、兴隆电站、谭家电站、盛山电站和泗峡电站。

    尊敬的各位领导，当前，我县正处于落实科学发展观，建设库区示范县的重要时期，我们决心在水利部、各对口帮扶单位和市水利局的大力支持下，谋务实之举，鼓实干之劲，聚和谐之力，负重自强，真抓实干，全面完成水利扶贫攻坚各项任务。

    来源：中国水利网站   2009年4月14日