巫溪县县长张明生发言

巫溪县水利扶贫工作情况汇报

中共巫溪县委 巫溪县人民政府

尊敬的各位领导：

    按照会议安排，下面我就巫溪县水利扶贫工作作一简要汇报。

    一、基本情况

    巫溪县目前有30个乡镇，298个行政村（社区），53万人，幅员面积4030平方公里。2008年，全县实现地区生产总值23.56亿元，全社会固定资产投资完成24.52亿元，地方财政收入1.38亿元，城镇居民人均可支配收入9335元，农民人均纯收入2803元。

    巫溪水情及扶贫开发情况可用两句话来概括：一是水资源富集，极具开发潜力。境内年平均径流量36.6亿m3，人均径流量7100m3，是全国平均水平的3.26倍；水能资源蕴藏量达56万kw，可开发利用52万kw，开发系数高达92.8％，目前已开发14.3万kw，仅占开发系数的27.5%。二是环境恶劣，贫困程度较深。巫溪山大坡陡，沟壑纵横，石漠化严重，气象环境恶劣，地质灾害频繁，相对富集的资源与脆弱的地方经济形成了极大的反差。到2008年末，全县尚有贫困村131个，贫困人口10.1万人，其中绝对贫困人口3万人，脱贫致富压力仍然十分沉重，发展任务仍然非常艰巨。

    二、水利扶贫工作主要成效

    近十年来，水利部历届扶贫工作组及市水利局视巫溪脱贫解困为已任，充分发挥优势，用真情、扶真贫，大力实施水利扶贫，千方百计加大对我县的水利投入和项目支持力度，全县水利、电力等基础设施条件得到明显改善。在水利部的大力扶贫支持下，我县社会各项事业全面进步，全县特困人口从建卡的15.63万人下降到3万人，绝对贫困率由31.3%降到6%；2500户贫困户移民搬迁告别了高寒恶劣生存环境；1700户群众结束了住岩洞窝棚的历史。全县村通电率、户通电率、村社电视覆盖率分别由2000年的78％、80％、83％提高到今年的100％、94％、96.2％；小水电开发，催生地方特色加工企业近50家，年增产值2000多万元；消化农村富裕劳动力2500余人。水利扶贫工作成效主要体现在：

    （一）水电建设步伐明显加快

    一是小型水电站建设蓬勃发展。在水利部的扶持及国家产业政策支持下，我县水电建设进入了高速发展期。大宁河、东溪河、湾滩河等六大河流水能资源开发态势喜人。到2008年底，全县已建小型水电站88座，总装机容量达到15.5万千瓦，年发电量达到5亿度。目前在建水电站44座，总装机32万千瓦，总投资达40亿元，预计在2012年全县水电装机总量可达到45万千瓦，年发电量可达18亿度，实现财税过亿元目标。

    二是骨干电源点建设快速推进。在水利部的大力支持下，双通、孔梁等一批骨干电站已投产发电，中梁、刘家沟、湾滩河等大中型水库电站正在快速推进，装机规模将达到30.8万千瓦。这些骨干水库电站的投运，不仅将极大改善地方经济社会发展条件，而且对提高供电质量、缓解重庆市的电力供应和调峰的紧张局面起到重要作用。

    三是地方电网格局基本形成。直辖以来，在水利部的支持下，我县抓住国家对农村电网“两改一同价”的机遇，争取农村电网改造资金1.395亿元，完成一期工程并通过国家验收，二期工程正在抓紧实施。同时，积极推动农村水电资产的战略重组和地方电网联网，县内基本形成以220kV为中心、35kV线路及变电站为骨架、10kV乡村线路为网络的电网格局；联结国网的110kV输电线路及变电站投入运行，有效解决了县内富余电量的输出问题。

    （二）水利基础设施不断改善

    一是农村饮水安全工作成效显著。自2005年以来，水利部及市水利局共为我县解决饮水安全项目资金7262万元，目前共新建和改造乡镇供水站30处、农村集中供水266处，初步解决了16.31万人的饮水不安全问题。

    二是小型农田水利建设效果明显。在水利部的大力帮扶下，我县共争取灌区建设资金3000万元、病险水库整治资金450万元。目前，渝北东大型灌区巫溪民主灌片一期工程全面竣工、二期工程顺利启动实施，民主中型灌区即将开工建设，病险水库已经全面销号。这些工程的实施，可改造中低产田土19.38万亩，新增蓄引水能力1780万m3，新建和整治水利灌溉设施1632处，新增保灌面积2.75万亩，水利化程度由7%提高到15%。

    三是水土流失得到较好治理。“十五”以来，水利部扶贫工作组帮助我县共解决“长治”三期、五期水土保持治理专项资金3104万元，治理水土流失面积585平方公里，治理小流域26条。通过治理，我县的生态环境和农业生产条件得到明显改善，群众生活水平得到提高。

    四是县城防洪标准整体提高。在水利部及市水利局的关心、支持下，巫溪县城防洪堤一期工程总投资7467万元，现已全面完工。共建堤防7285m，使县城防洪标准从5年一遇提高到20年一遇。此外，县城防洪堤二期工程、文峰镇防洪一期工程正在加快实施。

    （三）科教扶贫效果不断显现

    一是优秀干部到我县挂职成绩突出。从1997年起，每届水利部驻三峡库区扶贫工作组都选派优秀干部到我县挂职，帮助巫溪进一步理清和完善发展思路，发挥了行政领导和技术指导的双重职能，为我县人才培养、观念更新、思维创新起到了促进作用。二是“一帮一”扶贫助学活动成效明显。十余年来，水利部及对口联系单位共捐赠物资20多万元，现金50多万元，救助100余名贫困失学儿童重返校园。三是为巫溪干部职工提供培训平台。通过外地办班、职工短期培训等方式，共培训80余人，提升了我县干部职工的综合素质和业务能力。

    三、我县水利工作下步打算

    2009-2010年，我们将以科学发展观为指导，以定点扶贫为契机，正确认识水资源、科学经营水资源、高效利用水资源，治水脱贫、兴水富县。重点做好以下工作：

    一是新建引水工程2处（金鱼水库引水和后溪河引水入镇），搞好渝北东灌区（巫溪片区）续建配套与节水改造以及民主中型灌区建设，改善灌面10万亩。

    二是加快城镇、农村饮水安全建设。结合小型农田水利及灌区项目的建设，联网兴建小、微型水利工程，成片解决人畜饮水、工农业用水及生态用水问题，解决13.19万人饮水安全问题。

    三是加强水利流失治理。结合水系森林减少，治理水土流失面积100km2。

    四是完成县城二期堤防建设，推进县城三期堤防和6个重点集镇防洪工程建设，基本解决大宁河沿线14个集镇防洪保安问题。

    五是强力推进在建的双通、中梁、刘家沟、大宁河干流梯级开发电站工程建设，力争2010年底全县水电装机达到40万千瓦。

    各位领导，尽管巫溪水利工作取得了长足进步，但目前我县水利扶贫开发工作面临的困难还很多，任务还很艰巨。我们坚信，在市委、市政府的正确领导和水利部的倾情支持下，我们一定可以把水利扶贫工作效益放大拓宽，推进巫溪经济社会加快发展、科学发展。

    来源：中国水利网站   2009年4月14日