重庆市水利局局长朱宪生发言

抢抓机遇促民生 全力推进水利定点扶贫工作

重庆市水利局

    水利部1986年起开始承担三峡库区的定点扶贫任务，2001年起定点扶贫我市丰都、开县、云阳、城口、巫溪、武隆等6个贫困县。

    23年来，水利部始终高度重视、全力投入三峡库区对口扶贫工作。陈雷部长、矫勇副部长等部领导和有关司局领导数次深入三峡库区、贫困山区视察工作，与老百姓亲切交谈，悉心指导贫困县水利发展与改革。部机关先后派出90多名扶贫干部长期蹲点扶贫，帮助贫困县转变观念，理清思路，出谋划策，争资立项。部对口帮扶单位加强了与贫困县的互动和联系，积极开展项目扶持、捐资助学和扶贫济困，体现了水利部实实在在的帮扶真情。仅2000年以来，水利部各对口帮扶单位共为我市6个贫困县捐款50余万元，支助贫困学生600余人，捐助科技图书与杂志7余万册，为改善山区教学条件、提高群众生活水平、促进库区种养殖业发展、增加扶贫“造血”功能和增强扶贫县发展后劲打下了坚实的基础。

    23年来，水利部不断适应扶贫工作新形势，及时调整工作思路，努力实现扶贫开发与水利发展的充分结合，切实改善群众生产生活条件，真正体现解民难、惠民生。特别是进入扶贫新阶段以来，水利部立足对口扶贫县现状，量身定制了“五水加科教”的扶贫战略，以解决“因水致贫”问题为着力点，不断加大对扶贫县的水利投入，6个定点扶贫县的水利基础设施建设全面提速，工农业综合生产能力显著增强，经济社会发展和扶贫攻坚进程持续加快。截至2008年末，6县水利工程蓄引提总量达11.7亿立方米，有效灌溉面积136.9万亩，旱涝保收面积61.8万亩，水电装机43.5万千瓦，140余万人的饮水困难和饮水安全问题得以解决，2.5万贫困户告别了无电历史，农民人均纯收入达2914元，绝对贫困人口减少28万人，300余万人直接从水利扶贫中得到实惠。

    23年的水利扶贫贯穿了科学发展，体现了执政为民，做到了以人为本，展示了人间真情，成为了重庆城乡统筹发展一道独特的风景线。6个定点扶贫县受到了水利部的特别关心和特殊关爱，库区人民对水利部充满敬意和感激，不少挂职扶贫干部与当地百姓成为良师益友。伴随着水利扶贫的不断深入，水利部与重庆市的感情日渐深厚，双方因扶贫结缘，最终做成了“亲家”。
水利扶贫既是国务院交给水利部的光荣任务，更是重庆市水利局应尽的职责。为此，在水利部的倾情关心和支持下，我们以《水利定点扶贫规划》为主线，以水利基础设施建设为抓手，科学谋划，稳步推进，开拓思路，创新机制，全力以赴打好扶贫攻坚战。特别是自2006年开展《水利定点扶贫规划》中期评估以来，共倾斜支持安排6县市级以上水利资金14.6亿元，相当于“十五”期的总和。累计解决98.97万农村人口的饮水安全问题，占五年规划解决总目标的87％。先后建成丰都弹子台、武隆中心庙等4座中型水库，开工了武隆接龙水库，基本建成了我市第一座农灌大型水库开县鲤鱼塘水库。加快推进了城口、巫溪、丰都等3处县城堤防和一大批乡镇堤防，累计建成达标堤防14.6公里。将6个县51座小（一）型以上病险水库全部列入中央补助规划，并将于今年全部完成除险加固并销号。全面推进小江、渝北东、三峡中部等3个大灌区和开县兴隆中型灌区，不断加大小农水、水土保持、地方水电、污水处理等各类资金投入，从各种渠道全力助推6个贫困县加快扶贫攻坚和群众致富步伐。

    下阶段，我局将在水利部的坚强领导下，按照部扶贫工作组的统一部署，以深入贯彻落实国发3号文件和部市《合作备忘录》精神为主线，以《定点扶贫规划》为指导，以项目扶持为主要载体，重点推进开县水位调节坝、武隆接龙水库、巫溪县文峰引水工程等骨干水利工程建设，优先解决6县剩余的66万农村人口的饮水不安全问题，加快覆盖6县的3个大型灌区建设，争取6县列入全国小型农田水利重点县，重点支持6县水保生态和农村小水电建设，不断夯实6县的水利基础，为促进库区群众脱贫致富、推动城乡统筹发展做出新的更大的贡献。

    来源：中国水利网站   2009年4月14日