综合事业局副局长李兰奇发言

把扶贫工作作为民生水利建设的重要工作来抓

水利部综合事业局

尊敬的陈雷部长、各位领导：

    根据会议安排，我简要向大家汇报一下我局定点帮扶云阳的情况。

    在2008年水利扶贫工作会上，我局被确定为水利部对口帮扶云阳县扶贫工作组副组长单位，局党委十分重视，专门召开会议传达、贯彻落实水利部扶贫工作会议精神，要求把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务常抓不懈。在提高认识、统一思想的基础上，成立了以局党委书记、局长为组长的扶贫工作领导小组，明确副局长具体分管，工作组下设办公室，挂靠在计划处。要求各有关单位根据水利扶贫规划项目情况，主动了解，积极协调，尽力为云阳县的脱贫致富做力所能及的工作。

    一、深入开展产业扶贫调研，积极探索产业扶贫工作

    去年召开的水利扶贫工作会上，矫勇副部长要求“坚持政府引导与发挥市场机制相结合”的原则与帮扶县开展水电开发等多方面产业合作。为积极贯彻落实指示精神，我局主动与扶贫工作小组沟通，与对口帮扶的7县进行情况摸底，在了解各县产业帮扶的意向基础上，组织局属新华水利水电投资公司和中国水务投资公司于2008年10月对重庆市丰都县和云阳县进行水电开发和城镇供水项目探索产业合作开发考察调研。

    尽管去年的考察没有能确定开发项目，但我局将按照陈雷部长提出的“水利扶贫项目既是‘政治工程’，也是为群众解决生产生活实际困难的‘民心工程’”要求，继续关注贫困县的产业开发，只要有适合产业开发的投资项目，我们将在不求利润的情况下尽快研究开发。同时，我们将与扶贫县就“已有工程通过改制等可行方式，实现产业发展”思路进行探讨。

    二、量力而行、尽力而为，帮助建设水库防汛测报系统

    我局尽力挖掘自身资源，积极开展对贫困县的帮扶工作。为改善云阳县的防汛测报系统，提高防汛能力和水平，我局组织有关单位提供20万元，购置重庆水文仪器厂水位和雨量仪器，为云阳县重点中小水库安装水库水位、雨量自动测报系统。系统包括8套WPH-1型遥测水位计，3套JDY-1遥测雨量计及与水位和雨量遥测配套的计算机和打印设备。这是我局重庆水位仪器厂自主开发的比较先进的水位和雨量测报系统，通过GPRS或无线传输到服务器，再经过数据库达到存储、查询、计算、统计等数据处理目标。目前该系统部分已安装完成投入使用。系统建成后，将对山区的中小水库水位监测、水库的安全运行和调度管理提供数据服务，同时可兼顾灌溉、发电、工农业用水等的调度管理，也能满足于水库的多目标多功能调度，为水库的安全运行起到十分重要的作用。

    三、认真履行对口帮扶协议，促进水利项目的实施

    2008年9月，在国科司的牵头组织下，帮扶小组与云阳县在上海签订了对口帮扶备忘录，协议强调“继续加强水利基础设施建设，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水问题，促进农业增产、农民增收，消除贫困，促进经济社会可持续发展，为云阳县实现经济社会又好又快发展提供有力的水利保障和支撑。”明确由财经司牵头，综合事业局配合，发挥业务优势，因地制宜地推动当地水利基础设施建设。

    为促进水利扶贫项目的尽快实施，我局通过挂职扶贫干部，主动了解县水利项目前期工作开展情况及“十一五”水利扶贫规划的实施情况，对规划内前期工作成熟的项目，积极向部有关司局汇报，争取相关司局的重视和倾斜。通过积极的沟通与协调，帮助云阳县解决了一批列入扶贫规划内项目的立项或投资。如：第一、在水利枢纽建设方面，给规计司汇报，争取落实梅峰水库工程国家投资补助计划；第二、农村人畜饮水安排云阳县在“十一五”规划中解决29万人，现已安排15.73万人，中央补助4150万元；第三、水库除险加固方面，已将云阳县10座小（一）型水库已经纳入除险加固规划，包括：上游水库、水口水库、桂花水库、农建水库、大兴水库、西林水库、龙洞水库、南溪水库、白腊槽水库、农钢水库等，项目总投资5914万元，中央投资3943万元，目前已经安排上游水库、水口水库、农建水库3座水库的投资。第四、在水土保持方面，去年安排了重庆云阳县岐跃山项目区水土流失综合治理项目，总投资1749万元。已下达中央投资515万元，2009年投资中央直接下达到省市自治区，由地方直接安排项目。第五、农电建设，去年安排江口一级电站中央资金150万元；这些项目的落实，有效促进了当地水利基础设施建设，为其尽快摆脱贫困提供了硬件保障。

    另外，为更新云阳县水利管理、工程技术人员的管理理念，提高其综合业务能力和专业水平，我局在局属单位举办行业培训班时，为云阳县提供1～2名培训名额，为其提供免费的培训机会。

    四、下一步工作设想

    下一步，我局将深入贯彻落实本次会议精神，认真学习兄弟单位的扶贫工作经验，根据单位实际情况，按照2009和2010年的扶贫工作计划，进一步加大人、财、物资源投入，圆满完成部党组交给的扶贫工作，为促进当地经济社会又好又快发展贡献自己的力量。

    一是继续做好水利扶贫的调研活动，深入了解对口帮扶县的县情、民情和水情，为做好扶贫工作奠定基础。

    二是在国科司的组织下，继续开展“捐资助学”、“送温暖”等活动。

    三是按照已签订的对口帮扶协议的要求，继续做好项目推进、人员培训和干部挂职锻炼工作。

    四是协助推进县水利项目前期工作。县水利工程除已开工的梅峰水库外，还在积极推进县城堤防（小江段）工程、青杉中型水利工程、干支渠系建设等工程，我局将利用技术和人才的优势，协助推进项目的前期工作。

    谢谢大家！

    来源：中国水利网站   2009年4月14日