水利部农村水利司司长王晓东发言

加强农村水利建设 做好定点扶贫工作

水利部农村水利司

    按照会议安排，现就农村水利扶贫和定点帮扶组对口帮扶重庆市巫溪县的有关情况，简要汇报如下：

    一、出实招，求实效，着力做好巫溪县对口帮扶工作

    一是在农村水利项目上给予重点倾斜。近年来，我司与部人教司、黄委、水科院和水电出版社等成员单位，积极协调，主动作为，对巫溪县水利设施建设给予大力支持。巫溪县2005年饮水不安全人口20.65万人全部列入“十一五”规划，截至目前已解决15.77万人，占规划总人口的76.4%，高于重庆全市平均水平近26个百分点；落实灌区节水改造资金3000万元，对渝北东大型灌区巫溪民主灌片实施了改造，目前，一期工程已全面竣工，二期工程正在抓紧实施；落实病险水库除险加固资金450万元，加快了病险水库整治步伐，目前，巫溪县病险水库已经全面销号；兴建了万春水电站，实施了农村电网改造工程；开展“长治”三期、五期水土保持治理专项，治理水土流失面积585平方公里，治理小流域26条；兴建巫溪县城防洪堤防7285m，防洪标准达20年一遇。此外，大堰中型灌区节水改造项目、关帝庙水电站等一批水利项目已纳入建设计划。

    二是科技扶持力度不断加大。一方面，组织水科院等有关方面的专家，到当地考察调研农村水利建设，帮助编制农村水利发展规划、开展项目论证、设计方案比选等前期工作；先后在北京、山东、重庆等地举办培训班，免费对巫溪县水利系统干部职工培训80余人次，提升了业务素质和能力；组织赠送了一批技术书刊和办公设备。

    三是扶贫济困活动深入开展。多次组织成员单位到巫溪县慰问孤寡老人和特困户。坚持开展“一帮一”扶贫助学活动，共捐赠物资20多万元，现金50多万元，救助100余名贫困失学儿童重返校园。特别是直接帮扶的文峰引水工程、菱角新民集雨工程，有效解决了2万多村民的饮水问题。

    二、突出民生重点，加快扶贫县农村水利发展进程

    一是从帮扶规划编制入手加大农村水利项目的倾斜。国家启动新一轮扶贫开发以来，我司配合有关方面，在制定巫溪、城口、云阳、开县、丰都、武隆和房县等7个县“十一五”水利发展规划时，重点加强了定点扶贫县农村水利的扶持，如在编制原饮水安全工程“十一五”规划时，就明确要用五年时间，解决贫困县70%的饮水不安全人口的问题；将定点扶贫县灌区节水改造采用打捆方式纳入全国大型灌区节水改造规划。

    二是切实加大农村水利项目建设投资支持力度。近年来，我司和有关司局一起，主动争取各方支持，加大了定点扶贫地区农村水利项目的资金扶持力度。据统计，截止2008年底，中央累计为重庆市、湖北省定点扶贫县安排农村水利建设资金6.97亿元，其中重庆市6个扶贫县5.32亿元，湖北省房县1.65亿元。7个扶贫县共解决了138.7万农村人口饮水问题；2008年7个县的小型农田水利项目建设中央投资规模均达到了300万元；大型灌区节水改造已全部启动。

    三是明确责任跟踪落实。根据定点扶贫工作要求，我司明确了责任领导和责任处室，负责有关工作；司领导多次带队深入定点扶贫县进行实地调研，主动了解需求，听取意见，制定有针对性的措施和办法，属于司工作范围内的尽全力给予支持，属于司外的，明确协调的措施和责任，切实帮助解决具体困难和问题。

    三、加大力度，落实责任，进一步做好扶贫工作

    按照水利部与重庆市政府签订的《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》和陈雷部长重要讲话的要求，我们将重点做好以下工作：

    一是加强前期工作指导。我司将与国家有关方面协调沟通，指导和帮助定点扶贫地区做好农村水利项目前期工作。并根据备忘录达成的初步帮扶意向，重点做好巫溪县镇泉引水工程立项、金鱼引水工程前期工作等。

    二是进一步加大扶持力度。对定点扶贫地区，我们将继续加大投资力度，重点加大饮水安全、大型和中型灌区节水改造、小型农田水利等，力争进一步提前解决列入规划的农村饮水不安全问题，积极与有关部门协调，力争将尽量多的定点扶贫县列入第一批小型农田水利建设重点县，同时加大大中型灌区改造和小农水面上项目的投入。

    三是继续加强对口帮扶工作。充分发挥各成员单位的积极作用，全面履行备忘录明确的职责。同时，积极为定点扶贫县广大水利干部职工参加相关技术培训和知识更新创造条件，提供便利；对巫溪县水利局自身能力建设尽力提供一定的资金物资支持。继续做好捐资助学活动。

    总之，我们将在部党组的正确领导下，按照陈部长的要求，进一步强化工作措施，努力做好农村水利扶贫工作，为重庆市贫困县早日脱贫致富，做出新的更大贡献。

    来源：中国水利网站   2009年4月14日