南京水利科学研究院党委副书记林晓斌发言
在水利部人事司的关心、指导和我院领导的高度重视下，我院人才工作坚持以科学发展观为指导，以建设国家水利科技创新南方基地为总目标，打造人才成长的平台，创新人才队伍建设的机制和体制，营造人才成长的文化氛围，人才工作促进了科技创新能力增强，有力地推动了我院又好又快发展。借此机会，向大家汇报一下我院人才工作的情况和体会，请诸位批评指正。
一、人才工作基本概况
2000年新一轮科技管理体制改革以来，我院大力加强科技创新人才队伍建设，科技人员学历结构发生了较大变化。2002年，我院共有科技人员590人。其中硕士研究生与博士研究生人数为131人。2008年，科技人员共有571人。其中博士研究生68人、硕士研究生166人、大学本科学历人员194人、本科以下143人。特别是近3年来，通过实施各种措施，我院高学历的科研人员比例正逐步增大，院属7个研究所的博士研究生占在职人员的比例上升了2.61倍，人数增加了2.57倍；硕士研究生占在职人员的比例上升了近10%，人数增加了约29%。人才工作取得显著成绩。
二、转变观念，是高层次人才队伍建设的思想保证
人才资源已成为科技创新和竞争的核心与关键。造就一批德才兼备、国际一流的科技创新领衔人物，建设一支高素质的科技创新队伍，是实现我国水利科技跨越发展的关键。我院领导根据“人才资源是第一资源”的科学论断，树立科学的人才观，把建立“开放、流动、竞争、协作”的运行机制作为人才工作的基本思路，广纳天下贤才；把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个方面，加强人才队伍建设；把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，鼓励探索、宽容失败；把充分调动科研人员的积极性作为深化科技管理体制改革的立足点，让科研人员在激励、和谐、宽松的氛围中不断成长，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。坚持德才兼备的原则，不拘一格选人才，破除长期束缚科技人员积极性和创造性的旧框框；鼓励科研人员积极从事国家与行业层面的基础研究工作，努力从政策上和硬件上为科技人才创造良好的环境，为优秀人才跟踪学科前沿，建设高水平的水利科研“国家队”创造条件。努力形成尊重人才、依靠人才、发挥人才创造精神、促进人才全面发展的科学理念，有力地保证了人才队伍的建设。
三、人才规划，是国家水利科技创新南方基地建设的重要支撑
科技创新靠人才，为贯彻落实水利部建设国家水利科技创新南方基地的战略，实现创新基地与人才队伍的同步建设，以人才队伍建设促创新基地发展，围绕我院《学科发展与学术规划》，编制《学科建设实施方案与科研人才发展规划》，分析了当前学科建设与人才发展状况，科学地提出了人才发展的总目标。即从现在至2020年实现以下目标：
（1）在两院院士、国家杰出青年科学基金获得者、创新团队等高层次人才培养方面实现突破和提高。
（2）培养和造就30名国际、国内水利水电交通行业有较大影响力的专家学者。
（3）培养和造就100名学术带头人。在全院51个研究方向上，每个研究方向培养和造就1—3名学术带头人，保证学科健康发展。
（4）建立一支以创新为基础，解决国家重大水利水电交通工程技术问题为主体，总人数900人左右的高素质科学研究队伍。
该目标的提出，为我院高层次人才队伍建设提供了良好的导向，也为建设国家水利科技南方创新基地提供了重要支撑。
四、平台建设，是高层次人才队伍建设的基础保障
我院通过为科技人员创造良好的学习条件，提供先进的科研设施设备、优质的服务、畅通的信息、优美的环境，为高层次人才成长和施展才华提供了舞台。
我院是国家首批批准的具有博士、硕士学位授予权单位，已培养出大批研究生充实到科研一线。我院通过积极申报增加培养博士、硕士学科点，扩大研究生招生规模，加强研究生培养力度等措施，正逐步建立起一支高起点的科技人才后备队伍；我院主办的《水利水运工程学报》、《水科学进展》、《岩土工程学报》、《China Ocean Engineering》等7份中英文学术期刊为活跃科技人员的学术气氛，开展学术交流、学术争鸣创造了条件。
为构建新型创新体系，架构新型人才培养和成长的平台，我院经部批准，成立了水利部气候变化研究中心。经过多年的努力，现依托我院建设有“水利部水科学与水工程重点实验室”、“港口航道泥沙工程交通行业重点实验室”以及与河海大学联合建设的“水文水资源与水利工程科学国家重点实验室”。为汇集本领域国内外一流的科技人才，形成一支动态、充满活力、精干高效的研究队伍，提供了强有力的支撑。
为强化人才队伍成长的平台建设，围绕国家水利科技创新南方基地建设，我院拟从现在至2015年，以国家、部和院3级实验室（中心）为载体，规划建设5大功能基地。包括：南京（院本部）科研及科技创新基地、铁心桥水科学水工程实验基地、（无锡）河流湖泊治理研究、滁州流域水文及生态环境实验室基地、杭州农村电气化与再生能源研发基地，从而构建国家水利科技创新南方基地。分别开展公益性和基础性科学研究、科技创新和科技开发；承担国家大型水利水电水运工程的科学试验研究，解决工程建设和运行中的关键技术问题，推动相关学科的理论创新。近年来，在部的支持下，我院通过修缮项目、基建项目、自筹资金等途径，购置了一批先进的仪器设备，为科技人员开展科技创新、科技攻关、人才成长提供了良好的条件，增强了院的凝聚力、吸引力。近3年，我院通过引进和公开招聘，共吸收引进了硕、博士等事业发展急需的高层次人才60余名。
五、制度创新，是高层次人才队伍建设的长效机制
我院坚持以人为本，遵循人才成长的规律，创新人才工作制度，努力构筑优秀人才脱颖而出的环境。我院先后设置了“开放流动基金”、“院快速反应机制专用基金”、“院科学研究基金”等。利用中央级公益性基本科研业务费设立了青年基金、面上基金、重点研究基金、重大项目、研究生基金、专著出版基金等。这些基金主要用于解决水利可持续发展中需要解决的科学技术难题，开展公益性研究，推动了学术活动和人才培养。利用“开放流动基金”对全社会开放，加强院内外的交流、协作，了解和吸取院外优秀人才的创新思维，该基金吸引了来自清华大学、东南大学、吉林大学、河海大学等一批国内著名高校和科研院所的高层次人员申请项目；我院设立的“院快速反应机制专用基金”，有力地支持了科技人才参与重大公共安全问题和水利突发性事件的处理和研究。2004年春节新疆八一水库垮坝，我院立即派3名专家赶赴事故地点实地考察，在最短时间内协助水利部有关司局完成了事故调查，得到有关司局领导的表扬。2008年5月12日四川汶川发生大地震后，我院即派出专家组奔赴灾区，对紫坪铺大坝进行安全诊断、为灾区堰塞湖的处置和受损水库诊断处置提供决策依据，受到水利部的表扬。该项工作锻炼了我院科技人员，提高了应急处置能力。
为吸引院外高层次优秀科技人才参与我院在研重大项目，活跃学术氛围，我院制定了《客座研究人员短期聘任管理暂行办法》；为稳住青年优秀人才安心水利科研事业，帮助青年科技人员解决住房困难，设立了青年人才住房基金，制定了《科技人才住房基金管理办法》，激发了职工的工作热情。目前，我院正抓紧制定《高层次优秀人才引进办法》等，这些办法的实施，对人才引进和培养将起到进一步的推动作用。
六、人才培养，是水利科技创新的助推器
我院高度重视高层次人才的培养和培训工作，以培训促人才培养，以知识更新促理念创新，有效地推动了科技创新。
2008年我院开展了科技管理和科研骨干国际培训，选派18人赴荷兰Delft水工所等单位进行为期1个月的培训，在水管理和海岸管理两个方面学习了新知识、新理念。今年，我院将组织20人赴美国乔治梅森大学进行为期30天的培训，了解国际水利科技前沿，引导科技人员开展科技创新；我院还举办了领导干部学习理论培训、科技人员专业技术培训、职工技能培训等。涉及的内容主要有注册咨询师考前培训、企业改制培训、英语培训、学术研讨培训、ISO9001质量管理体系培训、新员工培训等，培训职工每年达500余人次。对在学研究生，开展了博导系列讲座、英语沙龙等活动。为鼓励科技人员多出成果，院对获得国家级、部省级科学技术奖的项目按照 1 : 1 的比例增设院配套奖金；较改革前大幅度提高了院科技进步奖的奖金；对承接国家自然科学基金、规程规范等项目给予相应配套经费资助；对出版专著的作者配套院专著出版基金项目；对公开发表的论文根据文章质量、出版物等级也分别给予相应奖励。
七、创新文化，是舒畅高层次人才成长的和谐氛围
科技创新体系建设离不开创新文化建设，先进的院所文化是激励创造、凝聚人心的文化，是有助于创新成果涌现和创新人才成长的文化。自2001年以来，我院多次被确认为“全国水利系统文明单位”“江苏省委先进基层党组织”“江苏省文明单位” “全国精神文明建设工作先进单位”。精神文明建设的显著成绩为创新文化建设增添了丰富的文化底蕴。科技体制改革中，我院形成了“科学、民主、宽容、关爱”“爱院、爱所、爱岗、爱家”院所文化，大力倡导积极向上的文化建设。严守“科学、规范、诚信、卓越”的质量方针；推崇民主作风，在干部选拔和任用中，坚持公平、公正、公开。在科学研究中提倡学术民主、努力营造百家争鸣、科学和谐的良好氛围；鼓励创新，宽容失败。既有优胜劣汰的竞争环境，又有宽松和谐的学术氛围。重视改善职工的工作和生活条件，关心工作十分辛苦的科技骨干，组织他们携家属赴港澳、泰国、俄罗斯休假；注重职工思想工作，解决科研人员的实际问题。对配偶是下岗职工的职工每年给予经济补助；对发生父亲或母亲亡故的职工发放慰问金；组织职工们开展“一对一”捐资助学活动。院所文化建设，舒畅了氛围，创造了令人心怡的工作氛围，培养了团队精神，为优秀人才脱颖而出创造良好的机制和环境，促进了人才培养和人才队伍建设。
我院人才队伍建设，有力地促进了院的快速发展，科技创新能力大大增强。近年来，我院承担的国家和省部重大项目大幅增加，每年获得国家和省部级科技进步奖励都在20项以上，为水利支撑国家经济社会发展做出重要贡献。由于我院人才工作成绩突出，人才工作经验材料被入选中组部出版的《全国人才工作经验选编》一书。我院在开展深入学习实践科学发展观活动中，专题开展了水利科技创新人才培养的调研，对人才工作中存在的问题进行了深入剖析，查找了原因，提出了整改措施。我们将学习兄弟单位好经验、好做法，扎实做好整改工作，努力为水利人才支撑国家经济社会发展做出更大贡献。
