以“大禹杯”竞赛为载体
坚持不懈开展农田水利基本建设

辽宁省人民政府
（2009年11月10日）

    23年前，在辽宁省委、省政府的领导下，一场轰轰烈烈的农田水利基本建设“大禹杯”竞赛在辽宁大地上拉开序幕。23年来，竞赛活动以其特有的组织形式和工作机制，显示出勃勃生机和旺盛的生命力，为改善全省农业生产条件和生态环境，不断增强农业综合生产能力做出了历史性的重要贡献。
23年拼搏奋进，23年硕果累累。多年的实践使我们深深感到：坚持政府主导是确保农田水利基本建设持续发展的关键；引入竞争激励机制，是农田水利基本建设顺利开展的不竭动力；建立健全投入机制，拓宽融资渠道是卓有成效地开展农田水利基本建设的重要保障；注重实效是保证农田水利基本建设深入开展的必要条件。

    今年入夏以来，针对我省历史上罕见的严重旱灾，省委、省政府高度重视，加强领导，全力抗旱。按照回良玉副总理8月17日考察辽宁时的重要讲话精神要求，紧急下发了《关于进一步做好辽西地区抗旱减灾工作意见的通知》，及时召开了全省农田水利基本建设工作会议，分析形势，总结经验，要求各地要紧密结合农业产业结构调整，加快农田水利基础设施建设步伐，进一步加大农田水利基本建设工作力度，确保今冬明春完成投资34.5亿元，投工0.85亿个，完成工程量6.5亿立方米、重点骨干工程10100项的工作目标。为此，我省将主要采取以下措施：

    一、强化组织领导

    农田水利基本建设“大禹杯”竞赛始终是省政府对各级政府工作考核的重要内容。在完善考核办法，加强组织领导的同时，我省还投入“大禹杯”竞赛“以奖代补”专项资金2000万元；继续对在农田水利基本建设工作中有突出贡献的干部进行记功嘉奖；通过抓典型、派督查组、加强检查评比等多项措施，全力推动今冬明春农田水利基本建设工作再上新台阶。

    二、加大农建投入

    今冬明春，省财政农田水利基本建设投资将超过10亿元，其中用于辽河干流河道生态工程建设3.15亿元；通过实施“以奖代补”政策，进一步调动企业参与农田水利基本建设的积极性；全面实施农村“一事一议”奖补政策，吸引广大农民投工投劳参与农田水利基本建设；广泛采取市场化运作，多层次、多渠道地增加农建投资。

    三、突出建设重点

    一要大力推进全省重点河流河道生态工程建设，以辽河干流河道综合整治为重点，加快推进辽河干流城市段景观化，推进河流生态文明建设；二要继续实施重点民生工程，着力解决150万农村人口饮水安全问题；三要进一步加大病险水库除险加固工作力度，确保完成174座病险水库除险加固任务；四要加强设施农业配套，新建各类小型水源工程1.1万项；五要抓好水土保持和农村生态环境建设，新增水土流失综合治理面积200万亩。

 
    会后，我省将认真贯彻落实本次会议精神，借鉴兄弟省（区、市）开展农田水利基本建设的先进经验，进一步推动我省农田水利基本建设“大禹杯”竞赛活动，深入推进体制机制创新，广泛动员各方面力量参与农田水利基本建设，全面提高粮食综合生产能力和抗灾减灾能力，为促进农业增产、农民增收和农村经济社会又好又快发展提供支撑和保障。