矫勇在2007年淮河抗洪工作座谈会上强调，
要以高度的责任感和紧迫感
进一步扎实推进淮河治理和防汛工作
本报讯 9月11日，国家防总在北京组织召开2007年淮河抗洪工作座谈会，集中讨论总结2007年淮河抗洪工作，全面分析评估近年来治淮工程取得的巨大效益，共同研究探讨如何进一步做好新形势下淮河防汛抗洪工作。水利部副部长矫勇强调，要以高度的责任感和紧迫感，进一步扎实推进淮河治理和防汛工作，为淮河流域的经济发展和社会进步提供有力保障。
矫勇指出，2007年淮河防汛抗洪工作取得了可喜的成绩，充分体现了以人为本，依法防洪、科学防洪的理念，依靠治淮建设的成果，采取综合防控措施，强化防汛应急管理，整个防汛抗洪工作呈现了从容应对、有条不紊、有序推进的特点，得到了党中央、国务院领导和社会各界的充分肯定。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导和地方各级党委、政府的扎实工作；得益于依法科学防控，给洪水以出路，从被动抗洪到主动防控；得益于治淮工程防洪作用的充分发挥；得益于各部门团结抗洪、密切配合，广大军民艰苦奋斗、顽强拼搏，主要体现在汛前工作准备充分、预测预报及时准确、科学调度效果显著、应急管理有序推进、治淮工程作用巨大等五个方面。
在听取了与会专家、代表的发言后，他归纳总结出今年淮河防汛抗洪工作中的三个主要问题：一是淮河治理规划和建设问题，二是工程调度问题，三是防汛应急管理问题。面对未来淮河防洪减灾工作任务依然艰巨的形势，矫勇要求，实现治淮战略目标，完成新形势下淮河防洪减灾的任务，要对以下问题认真研究加以解决：治淮仍在建设中，防洪工程和非工程措施仍不完善；因洪致涝问题突出，涝灾依然严重；行蓄洪区建设滞后，调整工作亟待加快；防汛应急管理工作存在薄弱环节，有待于进一步完善。
矫勇指出，要扎实做好当前治淮的几项重点工作。治淮是一项长期而艰巨的任务，是一个复杂的系统工程。针对今年淮河大水暴露出的问题，要继续贯彻“蓄泄兼筹”的治淮方针，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，在认真总结治淮经验和教训的基础上，加快治淮工程建设步伐，建立较为完善的流域防洪除涝减灾体系，保障淮河流域防洪安全，扎实做好以下四项重点工作。一是全面完成加快治淮建设任务。按照国务院部署，2007年要基本完成治淮19项骨干工程建设任务。当前工程建设正处在攻坚阶段，建设任务十分艰巨。要继续积极协调各有关部门，加快审查审批，落实建设资金；克服大水造成的困难，落实好地方配套资金，满足工程建设的需求，确保如期实现加快治淮工程建设目标。二是抓紧开展移民迁建和灾后重建工作。要解决淮河行蓄洪区和淮干滩区移民问题，促进移民迁建工作的顺利实施；抓紧实施灾后重建工程，确保明年度汛安全。三是切实做好治淮19项骨干工程总体评估工作。按照水利部总体要求，细化工作任务和目标，抓紧开展工作，争取9月底前基本完成总体评估工作。四是尽早完成治淮加快实施3项工程前期工作。针对今年大水中暴露出的突出问题，当前需要抓紧做好淮河行蓄洪区调整、巩固和扩大淮河下游泄洪能力、淮河流域重点平原洼地治理等治淮加快实施3项工程前期工作，为促进项目实施创造基本条件。
矫勇强调，要继续抓好今后淮河的防汛抗洪工作。党中央、国务院十分重视淮河治理和防汛工作，要清醒地认识做好淮河防汛工作的重大意义，继续扎实做好以下工作：一是推进防汛抗旱“两个转变”，今年淮河防汛抗洪就是“两个转变”理论的成功实践和检验，体现了人们对洪水规律认识的深化和升华。在今后淮河治理和抗洪工作中，要进一步完善和发展“两个转变”的思路，始终坚持“蓄泄兼筹”的治淮方针，统筹兼顾，重视上下游、左右岸的利益均衡，注重经济和社会效益的优化；在重视洪水对人类侵害的同时，更加重视人类对水的侵害；不断规范人类活动影响，建立风险管理和风险共担机制，减少水旱灾害损失，促进洪水资源利用，实现人与水的和谐。二是完善应急管理机制。要协调统一国家和省级防汛应急响应标准，做到上下协调、应对一致。淮河防总要加强组织建设，强化各成员单位的联系，及时协商和沟通，为防汛工作提供保障。各级防汛指挥机构要继续完善分级、分部门负责的防汛工作体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。三是完善防汛预案体系。淮河防总和沿淮各省要根据治淮工程建设进展情况，继续抓紧编制和完善淮河流域防汛应急预案体系，对预案启动条件、启动后的组织协调、各相关部门的职责及联动机制、特殊的管制措施、资金和物资的调集、信息管理和宣传方式等都要作出详细规定，努力提高预案的科学性和可操作性，并下大力气狠抓预案的落实。要以国务院批复的《淮河防御洪水方案》为核心，完善江河、水库、蓄滞洪区等防洪调度方案体系。当务之急是要尽快完成《淮河洪水调度方案》的修订工作，进一步明确蒙洼、入海水道、临淮岗和重点大型水库等工程的调度运用条件和相关工作程序，提高方案的实用性和操作性。四是深入研究今年淮河大水暴露出的洪涝关系、行蓄关系、干支流防洪关系等涉及治淮全局的重大问题，为治淮和淮河防汛提供有力的技术支持。具体要研究淮河内涝问题及对策、行蓄洪区和淮河防洪关系、淮河干支流防洪关系、淮河上游重点水库联合调度问题等。
水利部总工程师刘宁在会上发言。相关水利专家和有关代表就会议主题内容进行了充分讨论。水利部有关司局和单位代表参加会议并发言，淮委以及河南、安徽、江苏水利部门负责人就2007年淮河防汛抗洪工作情况作了汇报。
