中国水利网站专稿 本站记者 焦娇

    7月，淮河再一次成为全国关注的焦点。进入6月下旬，大片的乌云像是受到魔鬼驱使般，从四面八方向淮河流域汇集，老天好像被捅了一个大窟窿，大雨、暴雨、大暴雨，一场接一场的袭来。自6月26日8时至7月9日8时，淮河流域绝大部分地区雨量100mm以上，淮河水系大部、沂沭泗水系中南大部地区超过200mm，淮干沿淮北部支流中下游及以南地区、里下河部分地区300mm以上，局部400mm。淮河水位陡然上涨，居高不下。千里淮河再一次经受大自然的严峻考验。

    今年淮河汛情来得猛、水位上涨快、持续时间长。党中央、国务院对今年淮河洪水高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导，多次对防汛抗洪和救灾工作作出重要批示。回良玉副总理亲自到安徽省阜南县濛洼蓄洪区王家坝大堤检查指导防汛工作。作为淮河防总执行机构的淮河水利委员会迅速贯彻落实党中央、国务院和水利部的重要指示精神，以高度的责任感把人民群众的利益及安全摆在首位，扎实做好防汛抗洪的各项前期准备工作，从容有序地按照国家防总和淮河防总的指挥全面做好流域科学调度工作。

    精心组织 未雨绸缪 牢牢把握防汛抗洪主动权

    从3月中旬开始，淮委及沿淮四省派出多个检查组，到流域各地检查防汛准备情况，对发现的问题和隐患限期整改。4月底，淮河防总召开了2007年工作会议，全面分析了今年流域防汛抗旱形势，明确提出了今年流域防汛工作的目标，研究部署了流域防汛抗旱工作。5月17日，《淮河防御洪水方案》获国务院批复。与此同时，沿淮四省加紧对重要堤防防洪预案、城市防洪预案、行蓄洪区撤退预案、山洪灾害防御预案、防台风预案等各种预案的完善。

    水利部淮河水利委员会，无疑是淮河流域指挥防汛调度的“神经中枢”，入汛以来，防汛有关部门按照防洪职责分工开展了深入扎实的工作，特别是6月底发生洪水后，委领导及有关人员日夜坚守，及时把握雨情、水情、汛情和工情，利用会商系统及时与国家防总、水利部、沿淮各省防指反复进行会商，慎重而又果断地做出一系列重大的防洪调度指令，牢牢把握住防汛抗洪的主动权。

    淮河防总办公室在淮河防汛调度设施二楼，汛期这里总是彻夜通明，日夜忙碌紧张。值班人员告诉记者，汛期到了，这里每个人都随时为自己上紧发条，不能有一丝懈怠。

    在二楼的防汛会商室墙上，挂满了流域防洪形势图、流域行蓄洪区图、流域防洪工程位置图；会商屏幕上，水文、气象的数据、图表不停地切换、闪动。

    每天早晚，委领导、专家、技术人员围坐在会议桌边，开始例行会商。分析最新的雨水情和预测预报数据，讨论、谋划着下一步的行动，并不时地和国家防总，河南、安徽、江苏防指视频会商，传递新信息，讨论最佳调度方案，牢牢把握防汛抗洪的主动权。

    这时的领导“见面”，免去了通常生活中的繁文缛节，彼此简单一句“你好！”后便直奔主题，开始讨论行蓄洪区启用及有关洪水调度的问题。

    未雨绸缪，人算可以胜过天算。迄今为止，淮河流域在今年汛期科学调度中主动启用了淮干6个行蓄洪区及支流1处滞洪区，大大减轻了淮河干流压力，最大限度的减少了洪水可能造成的危害。

    科学调度 淮河干流第一闸王家坝“临危受命”

    入汛以来的险情不仅考验着淮河儿女，更是对淮河防汛调度决策者的考验。强暴雨，大洪水，一切都在预测之中。

    地处上中游承接点的王家坝水位迅速攀升，7月3日晚20时，淮河王家坝水位超警戒水位（27.50米）0.01米，相应流量2150立方米每秒；4日16时，王家坝水位已达27.92米。6日5时出现入汛以来第一次洪峰水位28.38米，超警戒水位0.88米，相应流量4200立方米每秒。7月8日19时，淮河干流王家坝站的水位已到达28.37米，流量4120立方米每秒，相比昨日上午8时水位28.23米又上涨0.14米，超过警戒水位0.87米。7月10日10时，王家坝水位达到29.29米，接近保证水位29.3米，并呈现不断上涨趋势。

    10日10时，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉在国家防总指挥中心主持召开紧急办公会议，通过异地视频会商系统与淮河防总和河南、安徽、江苏防指进行紧急会商。会商决定为确保重点地区的防洪安全，根据《淮河流域调度方案》的规定和防洪工程的实际情况，启用濛洼蓄洪区蓄洪削峰。

    11时5分，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷下达启用濛洼蓄洪区的命令，以降低下游河道水位,减轻王家坝上下游干流行洪压力。

    11时15分，淮河防总常务副总指挥、淮委主任钱敏签发开启王家坝闸分洪命令。

    在人民群众安全转移的情况下，12时28分，安徽省防指命令开启淮河王家坝闸，这是王家坝建成以来第15次开闸泄洪。洪水滔滔，汹涌着奔向濛洼蓄洪区。

    在王家坝闸门徐徐启动后，水位的数字还在被不断刷新，7月11日4时，淮河干流王家坝出现今年第二次洪峰水位29.59米，超过2003年的最高水位29.41米，这个数字在持续了4个小时后开始下降。此后，王家坝水位开始缓慢回落。

    削峰的效果是明显的，到7月12日4时，王家坝水位回落至29.29米，低于保证水位。大大减轻了淮河上游河南段的防汛压力，对保护干流大堤起到了显著作用。

    为保留蓄洪区的蓄洪库容，迎战可能发生的更大洪水，淮河防总于7月12日7时15分下达《关于控制王家坝闸分洪的命令》，命令要求，控制王家坝闸分洪，维持王家坝站水位不超过29.30米。

    按照国家防总批准的洪水调度方案，王家坝超过保证水位即开闸蓄洪，然而，牺牲与保全却并不是简单的一个调度令，要考虑到政治的、经济的、社会的……各样因素。王家坝，这个在中国地图上无足轻重的普通小村，却牵动着上至国家领导，下至黎民百姓的心。

    同样，面对严峻的淮河汛情，沿淮三省顾全大局，团结协作，共同筑起淮河防洪安全屏障。

    淮河防总和沿淮三省防指依据国务院批准的《淮河防御洪水方案》，充分发挥水利工程的作用，统筹做好洪水的科学调度。通过上游水库拦洪错峰，先后启用了宿鸭湖、石漫滩、白龟山、南湾等水库拦蓄洪水；利用行蓄洪区行蓄洪，先后启用了河南老王坡滞洪区、安徽濛洼蓄洪区、上下六坊堤、南润段、邱家湖、姜唐湖行（蓄）洪区等；通过利用分洪、行洪河道及时分泄洪水，先后启用了分淮入沂工程、苏北灌溉总渠、入海水道分泄洪泽湖洪水，并依据汛情的变化不断加大下泄流量。滔滔洪水在水利工程的掌控下任由调遣，治淮工程在今年防汛抗洪中发挥了极其重要的作用，取得了显著的经济和社会效益。

    众志成城 守卫我们共同的幸福家园

    经过近20天的努力，由于指挥得力，管理有序，沿淮军民昼夜奋战，牢牢把握了防汛抗洪工作主动权，确保了淮河大堤至今不失。

    在罕见的大洪水面前，沿淮各省在党的领导下，在国家防总和淮河防总的统一指挥下，以大局为重，依靠治淮工程防洪体系，依靠科学调度，积极应对当前淮河洪水。为了服从整个淮河防汛抗洪的统一调度，沿淮各省不惜牺牲自身的利益，为确保淮河的防洪安全和沿淮河人民的生命财产安全作出了巨大的贡献。

    作为淮河防汛“神经中枢”的淮河防总，临危不乱，谋划缜密，举措得当，依据上控、中畅、下泄的洪水调度指导思想，利用流域工程防控体系，合理调控淮河洪水，确保所有的防汛措施走在前面。

    彻夜不熄的灯光可以作证：一条条雨情、汛情的信息在这里汇集，一道道命令、决定又从这里发出。运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，给洪水以出路，让他按照人们的意图有序流淌。

    这一切正确决策更是得益于现代科学技术的支撑，气象预报、卫星雷达云图的跟踪、雨情水情预报及实时网络化传输和共享、异地会商等手段，都大大提高了防汛会商的科学性，成为科学防洪、科学决策的基础。

    在这场与自然灾害的较量中，人们不会忘记，一大批水利专家、水文和气象工作者默默地工作为科学调度提供了有力的科学依据；坚守在淮堤的百万军民的无私奉献为科学调度赢得了宝贵的时间；还有因舍小我保大局而离开家园的沿淮群众，是他们牺牲了自己的利益才为科学调度腾出了空间，确保了淮河防洪的初步胜利。

    而这些都将在治淮史上书写下浓墨重彩的一笔。

    洪水仍未退去，奋战还将继续。根据气象预报，淮河流域可能还将迎来新一轮的强降雨，淮河防汛抗洪工作没有就此停歇，我们一直都在路上，随时准备迎接更大的挑战，等待更多的考验。

    来源：中国水利网站   2007年7月12日