地处六盘山的宁夏回族自治区固原市彭阳县水资源紧缺、生态脆弱。党的十八大以来，彭阳县全方位落实“四水四定”，深度做好节水控水用水文章，走出了一条独具特色的“生态立县”发展之路，初步实现地变平、山变绿、人变富。

　　现代水网建设“提速”

　　两山对望处，高峡出平湖。石家峡水库位于小河干流古城镇郑庄村，距彭阳县城13公里，集水面积900平方千米。流域多年平均降水量430毫米，多年平均蒸发量1000毫米，坝址处河道平均年径流量为822.5万立方米，年入库泥沙238.9万吨。

　　石家峡水库工程是近年来彭阳县投资最大的水利工程，处于茹河流域枢纽位置。水库建成后，与石头崾岘、槐沟水库可进行联蓄联调，年提供水量达443.5万立方米，可有效保障3.3万亩灌区用水需求。在解决茹河流域水资源短缺问题的同时，水库还可发挥防洪拦蓄泥沙作用，实现年减少入黄泥沙238.9万吨，增强水源涵养能力，形成区域生态良性循环，保护下游农田和居民防洪安全。

　　今年以来，彭阳县持续推进骨干工程现代化建设，新建中小型水库3座，新增库容2200万立方米，实施茹河、红河流域库坝联蓄联调及红茹河调水工程，连通水库20座，年增加蓄水量555万立方米，有力保障产业发展和乡村振兴用水安全。

　　目前，全县骨干工程计量率达到100%、田间工程计量率达到95%，实现地表及地下水量调度、监控、运维、巡查等数字化、协同化管理，管网漏失率由35%降到15%，实现节水、降本、增效。 

　　高效节水灌区保粮富民

　　“以前浇地都是大水漫灌，费水又费力，现在改用滴灌后，人不用到地里就浇上水了，土壤不板结还保墒。”彭阳县古城镇任河村村民马德仁家地里玉米长势良好，实施滴灌系统后，不仅省水，农作物生长得更好了。

　　田垄间一条条铺设于地膜下的黑色滴灌带均匀铺开，滴灌带可以直通玉米根部，把植物需要的水和肥源源不断地输送过去。2022年，古城镇实施乃河灌区高效节水农业项目，在海口村、乃河村、羊坊村、任河村等10个村的2.32万亩旱地中实施土壤改良、灌溉与排水、控制中心及调度中心等工程，确保当地水资源合理分配利用。

　　在城阳乡涝池村的长城塬2500亩矮砧密植苹果示范园区，之前大水漫灌亩均大概160立方米的用水量，应用膜下滴灌技术后，亩均用水量只有120立方米。涝池村的玉米种植区自从实施了灌区节水改造，将渠灌全部改成滴灌，玉米种植才有了稳定的水源。涝池村党支部副书记陈鹏说：“以前村民种植玉米就是靠天吃饭，要不是做了灌区改造和推广节水技术，减少了用水量，玉米产量肯定不可能达到现在的亩产2000斤。”

　　全面推进适水种养、量水生产，压减高耗水和低效益作物，扩大低耗水和耐旱作物种植比例，彭阳县通过调整作物种植结构，在茹河、红河、长城塬等灌区共发展高效节水灌溉面积15.96万亩，灌溉水利用系数从0.6提高到0.85，灌溉保证率从69%提高到92%以上。

　　彭阳县着力建设旱作基本农田和骨干坝，突出补强道路及村镇硬化面引起的沟道侵蚀短板，加强六盘山水源涵养区生态修复和保护。2024年治理小流域3条，实施坡改梯2处，改造老旧梯田面积2.14万亩，新增治理水土流失面积63.45平方公里；建设以梯田和淤地坝为主的拦水减泥体系，推进黄土高原塬区固沟保塬、坡面退耕还林还草，加强移民迁出区生态修复和沟道水土保持林建设。

　　目前，彭阳县规划建设北部灌区配套工程，将黄河水引入彭阳，改造、提升高效节水灌溉面积13.9万亩。工程实施后，可以优化水资源配置，提高灌区供水保证率，保障粮食安全，促进富民产业发展。

　　用水权改革实现节水增效

　　“过去村民按土地确权面积交水费，剩余的采用‘大锅水’均摊，导致灌溉面积不实、水价虚高、水费收缴难等问题。”古城镇海口村党支部书记王成东说，将用水权确权到户，厘清了用水账目，明晰了管理界限，压实了用水责任，从过去的没人管变成了现在的自觉管，提高了用水效率。　

　　彭阳县把用水权改革作为破局的核心和关键，目前已完成156家工业企业、48家规模化养殖场、17万亩农田、4.9万余户城乡常住居民、3624户非居民用水权摸底调查和水量核算，测算总用水量3338万立方米，确权水量3334万立方米，颁发用水权证152个，申领取水许可证10个，迈出了实现资源有价、使用有偿、交易有市、节水有效的关键一步。

　　彭阳县集中供热有限责任公司年用水总量为21.44万立方米。根据企业实际用水量、用水效率的需求，核定公司年用水量24.95万立方米。公司负责人张秉玺说：“确权到户将进一步促进企业不断优化用水工艺，努力建设节水型企业。”

　　目前，彭阳县正依托“互联网+城乡供水”和“互联网+高效节水农业”管理服务平台，积极建设水资源综合利用监管平台，采用调度中心统一调度和远程控制的目标设置，“数字灌区”计量率达到100%。同时，实施库坝联蓄联调、跨区域调水，连通水库20座，有效调蓄雨洪水、中水和弃水，推进常规水和非常规水有效混合利用，年新增用水量约550万立方米。