□本报采访组

　　时代的江河奔腾向前！我们距基本实现社会主义现代化的目标仅有十年之期。

　　在“十四五”收官、“十五五”开局的关键时期，全国水利工作会议如约而至。2026年1月5日，来自全国水利系统的“带头人”共聚一堂，将水利工作放在中国式现代化建设的全局中定位、思考和谋划。

　　必图其终，先计于始。开幕式上，水利部部长李国英的讲话掷地有声：“中国式现代化，也包括水利现代化。对标对表习近平总书记和党中央的重大判断，‘十五五’时期，水利发展亦进入了基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。”

　　关键时期，需要关键作为。一天半的会期里，与会代表们盘点“十四五”水利成就，分析当下形势任务，谋划“十五五”发展蓝图，明确2026年重点工作。答案，在深入讨论中愈发坚定；路径，在顶层设计中逐步清晰。

　　看过往——

　　砥砺奋进，硕果累累，我们更加自信

　　刚刚过去的2025年，各级水利部门和广大水利干部职工坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚韧不拔、苦干实干，为水利“十四五”画上圆满句号。

　　成绩单成色十足。成功应对海河“25·7”区域性大洪水、汉江流域历史罕见旱涝两极情势等严峻挑战；水利建设完成投资连续4年站稳1万亿元台阶；88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务全面完成；七大江河数字孪生流域建设稳步推进；《落实水资源刚性约束制度考核办法》出台；现代化水库运行管理矩阵先行先试任务全面完成；淤地坝碳汇方法学发布；水利领域全国重点实验室完成优化重组；党的建设持续深化，作风整顿有力有效……

　　事非经过不知难。2025年的成绩，是在复杂严峻形势下取得的，生动诠释了水利人的韧性与担当。

　　当把目光投向整个水利“十四五”时期，就会更加深刻感知这五年历程的极不寻常。李国英部长在讲话中，用“七个显著提升”——水旱灾害防御、水资源优化配置、水资源节约集约利用、江河湖泊生态保护治理、数智赋能引领发展水利新质生产力、水利体制机制法治管理能力和党的建设质量显著提升——高度概括这场深刻的、全方位的跨越。

　　辉煌成就，源于不懈奋斗。每一位与会代表都是见证者、参与者、推动者。

　　“浙江以首批省级水网先导区建设为契机，谋定‘三纵八横十枢’浙江水网格局，344个项目纳入先导区实施方案，总投资达7923亿元。”浙江省水利厅厅长李锐介绍。

　　山东省水利厅厅长黄红光谈到：“‘十四五’以来，山东坚持一手抓新建，开工总投资达464亿元的5座大型水库，极大提升了区域水资源配置能力；一手抓除险，动态消除病险隐患，让水库真正成为守护一方平安的‘王牌’。”

　　河北省水利厅厅长崔志清说：“‘十四五’我们建成幸福河湖3559条，重点河湖生态流量达标率100%，50条河流实现贯通。”

　　“‘十四五’江苏农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖率、水厂深度处理率和水质合格率实现四个‘百分百’，为创造人民群众高品质生活提供了有力保障。”江苏省水利厅厅长高圣明说。

　　湖南省水利厅厅长朱东铁说：“我们一以贯之强化河湖长制，坚持高位推动，坚持同频共管，坚持系统治理，全省河湖面貌发生显著变化。”

　　“‘十四五’我们始终锚定‘四不’目标，不断健全完善‘三大体系’，积极探索山洪防御‘蜀地化’，2025年实现人员‘零伤亡’。”四川省水利厅厅长董里说。

　　安徽省水利厅厅长张群波说：“我们充分发挥河湖长制作用、更好发挥市场机制作用、高效发挥法治保障作用、全面发挥行政主管作用，为‘十四五’期间全面推进江河保护治理提供了有力保障。”

　　…………

　　行之不易，更知其源。大家由衷感到，“十四五”水利工作取得的一系列显著成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平总书记治水思路科学指引，凝结着广大水利干部职工砥砺奋进、拼搏奋斗的智慧和汗水。回顾过往，备受鼓舞、倍感振奋。

　　思当下——

　　洞察变局，把准脉搏，抢抓机遇再出发

　　岁回律转，华章日新。如何把握新的发展环境与战略机遇？

　　李国英部长从三方面分析“十五五”时期水利工作所处的时代坐标和历史方位：推动水利高质量发展，亟需以科技创新为引领，以数字孪生水利体系建设为突破，全链条、全领域、体系化培育新动能、塑造新优势。全球气候变化影响加剧，灾害极端性、破坏性与复合链生效应更加凸显；同时，我国大部分城市群、能源基地、粮食主产区位于水资源紧缺地区，保障水安全面临尤为严峻的风险挑战。水安全战略任务具有全局性、牵引性，水利必须为确保国家发展战略提供支撑和保障，特别是重大水利工程建设周期长，必须立足长远、适度超前，在“十五五”推动开工一批战略性重大水利工程，在均衡性、可及性上下更大功夫。

　　与会代表认为，部长的讲话体现了科学、精准、深刻、创新：精准分析了近一年与近五年、下一年与下五年的承接关系，分析了处理具体任务与认识治水规律的关系，使工作部署建立在对规律的深刻把握之上；实现了六条实施路径的体系性升华，展现了清晰的发展逻辑。特别是提出的“安全大坝、生态大坝、智能大坝”三位一体建设理念，对“洪水控制、洪水利用、洪水塑造”的系统认知，以及建设“安澜江河、生命江河、幸福江河”的鲜明目标，这些正是治水理念与实践创新的集中体现。

　　全面对标对表中央精神、锚定六条实施路径、注重体系化推进与系统性提升，成为代表们把握讲话内容的关键。

　　“讲话分析了存在的问题、风险挑战以及战略发展需求，提出了系统性的重要水利政策、重要水利改革和重大项目。”黑龙江省水利厅厅长魏邦记说。

　　“总结经验全面系统，谋划工作脉络清晰，部署任务科学务实。让我们看清了形势，让人充满信心、干劲十足。”宁夏回族自治区水利厅厅长朱云说。

　　新一轮科技革命浪潮奔涌，技术创新空前活跃，为水利发展提供了前所未有的机遇。

　　“黄河调水调沙理论与实践”成功入选“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年“生态文明领域20项重大科技成果”。小浪底水利枢纽管理中心主任孙长安表示：“我们将发挥好小浪底黄河关键控制性工程作用，力争在推进水利安全生产风险管控‘六项机制’和信息化建设等方面走在前列。”

　　中水东北勘测设计研究有限责任公司董事长马军表示，将通过技术创新推动水利工程数智化改造，为数字孪生流域、水网、工程建设提供关键技术支撑，助力水利治理管理现代化升级。

　　在看到有利条件的同时，必须要保持清醒头脑，深刻认识到前行道路绝非坦途。

　　长江水利委员会主任廖志伟表示，将进一步强化流域治理管理“四个统一”，在实现水旱灾害防御体系和能力现代化上持续发力，同时抓好“安全大坝、生态大坝、智能大坝”建设。

　　全国节约用水办公室主任蒋牧宸说：“要考虑通过节水扩大发展空间，把节水从简单的因资源短缺被动节水逐步转化为以区域发展战略性立场主动节水。”

　　风险挑战的另一面，是水利战略价值的凸显与时代责任的召唤。

　　“‘十五五’时期是到2035年基本实现社会主义现代化的重要窗口期，我们要聚焦具有牵引性的战略任务，科学谋划重大政策、改革与项目。”水利部规划计划司司长张祥伟说。

　　重庆市水利局局长刘忠表示，将坚持项目为王、规划引领、清单管理、节点推进，抢抓适度增加中央预算内投资规模等政策机遇，滚动储备一批重大项目。

　　中国灌溉排水发展中心主任刘云波说：“中心将加强民生水利建设，在均衡性、可及性上下功夫，细化落地，抓出成效。”

　　把握主动，坚定前行。通过学习研讨，与会代表对“十五五”水利发展的历史方位、有利条件、战略机遇与行动原则有了更加全面、清晰的把握。大家一致认为，“十五五”是水利现代化夯实基础、全面发力的黄金时期，是水利行业乘势而上、大有作为的关键窗口，将集中智慧与力量推进改革创新、攻坚克难任务，迎接挑战，勇创佳绩，确保“十五五”取得重大突破。

　　望未来——

　　奋勇拼搏，积势蓄能，我们更有力量

　　宏伟蓝图，标注发展新刻度。李国英部长在讲话中用“六个决定性进展”描绘了“十五五”时期水利工作的目标任务，这不仅是未来五年水利工作的任务书，更是水利对中国式现代化建设的庄严承诺。同时，明确了2026年九方面部署33项具体任务，大家一致认为，必须以“起步即冲刺”的状态狠抓落实。

　　“我们将从水利立法、水利规范体系、水利执法和水利普法等方面进一步推动健全水利法治体系，并重点推进干部队伍建设、法律队伍建设以及领导干部的法治思维建设。”水利部政策法规司司长陈大勇说。

　　“我们将加快推进水文现代化工程，着力提升水文支撑服务水利和经济社会高质量发展的能力和水平。”水利部水文司司长刘志雨说。

　　“江西不争项目争改革、不争资金争创新、不争政策争试点，愿意做水利改革创新试点和实验区。”江西省水利厅厅长罗传彬说。

　　讨论越深入，前行的路径就越清晰；共识越凝聚，奋斗的力量就越磅礴。面对光荣而艰巨的使命，与会代表深感责任重大。大家表示，要把“确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进”落实到谋划实施水利规划、水利政策、水利改革、水利项目中，以全面从严治党为根本保障，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　“会议提出了很多新要求，这些要求具有很深的内涵，我们将进一步深入学习领会，谋划好‘十五五’江河保护治理工作。”淮河水利委员会主任杨锋说。

　　“数字孪生水利、智能大坝建设等背后，离不开关键技术与装备的自主研发。‘十五五’期间，国科司将从顶层设计、标准完善、核心攻关等七方面强化创新，推动产学研用融合，攻克设备装备短板。”水利部国际合作与科技司司长金海说。

　　北京市水务局局长刘斌表示，将坚决扛牢“保障首都安全、保障首都高质量发展、保障市民高品质生活”的水务使命，久久为功推动水务高质量发展。

　　“我们将编制好兵团‘十五五’水安全保障规划，以高水平的规划引领兵团水利高质量发展。”新疆生产建设兵团水利局局长孙录勤说。

　　“适度超前实现水利现代化，才能为社会主义现代化提供坚实支撑。水规总院要为确保基本实现水利现代化取得决定性进展提供好技术支撑。”水利部水利水电规划设计总院院长李明说。

　　“古贤水利工程是新时代黄河治理的标杆工程，我们将坚韧不拔、苦干实干，高标准推进工程建设，向部党组交出满意答卷。”黄河古贤水利枢纽有限公司董事长刘定友说。

　　江河逐梦，注定风雨兼程；使命在肩，唯有跃马扬鞭。水利系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、开拓进取、勇毅前行，推动水利高质量发展、保障我国水安全，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献！

　　（本报采访组 李平 陈岭 石珊珊 魏晓雯 黄一为 郑浩伟 岳虹 邱月明 孟京 杨文杰）

　　来源：中国水利网站 2026年1月7日