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欢跳的三江序曲
——黑龙江省应急水毁修复工程现场走笔
 
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2014-08-01
 

三江美景(赵洪涛 摄)

争分夺秒,一篇繁忙(王洪刚 摄)

应急水毁修复工程施工现场 (王洪刚 摄)

检测工程质量 (王洪刚 摄)

嫩江干流立陡山段紧张有序的施工现场(王洪刚 摄)

精细施工打造精品工程 (王洪刚 摄)

同抚堤防溃口填筑

八岔决口处填塘

    7月27日在哈尔滨召开的黑龙江省三江治理工程建设动员大会,拉开了三江治理工程建设的大幕。
  2013年三江流域发生历史罕见的流域性大洪水,暴露出干流堤防防洪标准低、蓄滞洪区建设滞后、河道行洪不畅、排涝工程体系不完善、水文监测能力不足等突出问题。三江流域已成为我国大江大河防洪体系的薄弱环节。
  党中央、国务院对此高度重视,习近平总书记作出重要批示,明确要求抓紧灾后恢复重建;李克强总理亲赴黑龙江省,对三江治理作出安排部署;汪洋副总理多次召开会议,研究协调三江治理有关问题。国务院常务会议将三江治理工程作为当前全国大江大河大湖治理的重点项目,列入需要加快推进的172项重大水利工程之中。
  陈雷部长在黑龙江省三江治理工程建设动员大会上指出,随着三江治理工程的全面开工和一大批骨干工程的建设实施,黑龙江水利事业将迎来又一个重要战略机遇期。当前正值主汛期,要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,全力做好防汛抗旱各项工作,确保人民群众生命安全。
  现场目击:灾后黑土地
  在汛前紧张之时,我们驱车颠簸在黑龙江省北部辽阔的原野上,沿途清晰可见去年历史罕见的黑龙江流域性大洪水留下的凶险痕迹:冲毁的铁路时隐时现,倒地的树木横七竖八,水过的土地厚沙覆盖,远近的房屋损毁倒塌,一级口岸浸渍斑驳,淹过的庄稼低矮枯黄,不时有村民背着当柴烧的秃秆走向村庄……灾后的黑土地伤痕累累。
  可当我们站在黑龙江干流同江段和萝北段江边时,只觉得精神一振:崭新的堤防巍然挺立,封堵的溃口新旧对接,修复的工程功力见长,重建的村庄整齐划一,江边的新人婚纱飘舞……新生活的画面在眼前不断刷新。重生的“北大荒”春意萌发。
  再看夕阳余晖中的黑龙江蜿蜒流淌,神秘而美丽,天使般的面庞温婉、恬静,让人忘情……真难以想象它另一面魔鬼般的肆虐疯狂。其实也没什么,这就是河流的性格,这就是大自然的秉性,我们应该习惯。
  同江市地处三江平原腹地,是国家一级口岸。
  在同江市黑龙江干流同抚堤防应急水毁修复工程第二标段,黑龙江省三江工程建设管理局同江、抚远段应急水毁修复工程副指挥郭野目光清澈。他说:“我们7个一级资质的施工单位,去年从10月8日到11月22日,在7个标段连续奋战40多天,修复水毁应急工程22公里,堤防防洪标准从20年一遇提高到50年一遇。我们一直干到冰天雪地干不了为止,完成了主体土方量的65%。”他指着高高的土堆说,“入冬前我们就备好料,今年开春后继续施工,汛期到来之前全面完成施工任务。”
  在萝北县肇兴柴宝段堤防,萝北县水务局局长韩胜臣谈到他们去年施工干了20多天,70公里堤防按水库大坝标准碾压,堤前做垂直防渗,建好后防洪标准提升至30年一遇。
  永远记忆:四江齐发特大洪水
  郭野回忆:“去年那样大的洪水从未见过。”2013年主汛期,黑龙江省发生了历史罕见的流域性大洪水,暴雨如注,江水上窜。受降雨和干支流及上游来水影响,嫩江、松花江、黑龙江、乌苏里江四大流域洪水齐发,嫩江、松花江干流全线和黑龙江全线超警戒水位,绝大部分江段超保证水位。
  “两江汇流,同江大堤遭遇超百年一遇的特大洪水。就在同江市八岔乡,决口达546米,水深五六米,江水比堤防还高出1.5米。”郭野指着决口处比划着说。
  鹤岗市水务局总工程师兰森忠也说:“萝北县肇兴柴宝段堤防,洪水撕开160米决口,淹没土地30万亩、村庄3个,水到房檐上,江心岛只剩个尖儿。”
  然而搏激流、忘生死的身躯一个个,战洪水、保家园的壮景一幕幕:佳木斯市水利勘测设计院院长崔广臣,连续二十几天奋战在抗洪一线,突发脑血栓病倒在工作岗位上;黑龙江省水利水电勘测设计院电站处处长宋春山,面对二九〇农场大口门段宽两米、深两米的溃口临危不乱,冷静分析,力排众人撤退建议,坚决抢险,率众成功封堵溃口;黑龙江省水文局测流机动队追风逐浪,与洪峰赛跑,圆满地完成了一项项艰苦的测流工作……
  黑龙江省水利系统166名先进个人、68个先进集体,在抗洪抢险中脱颖而出,受到省委、省政府的表彰。
  黑龙江省水利厅厅长陆兵谈道:“在主汛期过后,开工建设水毁修复工程2461处,建设黑龙江、松花江、嫩江干流水毁堤防109公里,完成了黑龙江3处溃口复堵和应急排水任务。”
  小试牛刀:涉农资金整合
  黑龙江省水利厅整合设计资源,集中精干力量,组织编制黑龙江、松花江、嫩江干流治理工程可研报告。
  尤其是涉农资金整合工作有序推进。2013年是国家在黑龙江省开展涉农资金整合试点的第一年。黑龙江省水利厅在省委、省政府统一部署下,围绕工作重点,积极与有关部门协调配合,充分发挥水利规划引领作用,确保资金整合工作有序推进。黑龙江省水利厅主动与国土部门沟通,建立了水利部门建骨干工程、国土部门抓田间配套的工作机制,推进了灌区整体建设。资金整合后,省财政下达水利建设资金124亿元,安排了三江平原灌区工程、水毁工程修复等12大类项目,补齐了省级欠配资金13.2亿元,有力促进了重点水利工程建设。
  今年计划投资209亿元,加快推进重点水利项目建设,完成黑龙江、松花江、嫩江干流堤防应急工程建设375公里;加快实施黑龙江、松花江、嫩江干流防洪工程建设,汛前完成年度应急工程建设任务。修复河道水毁工程699处,修复80个县(市、区)灌溉排涝设施、193处水库,完成大中型灌区工程水毁修复。
  重大决策:启动三江治理工程
  三江流域是国家重要的商品粮生产基地、能源生产基地、老工业基地和重要生态屏障,也是“两大平原”现代农业综合配套改革试验区的主体区。
  党中央、国务院做出江河治理重大决策:用3~5年时间,对三江流域进行系统治理。
  水利部对三江治理工程高度重视,召开了三江治理工程前期工作协调会。水利部副部长矫勇说:“要高度重视三江治理工程的重大意义,加快推进项目前期工作,科学构建项目建设管理体制,把三江治理这场硬仗打漂亮。”
  黑龙江省委、省政府多次召开常委会、常务会、专题会议,研究部署三江治理工程建设,并将其列为当前和今后几年全力推进的1号水利工程。
  省委书记王宪魁、省长陆昊等省领导多次深入灌区和应急水毁修复工程、应急度汛抢险工程现场督导检查。王宪魁明确提出:“要抓住国家政策机遇,打造利民便民的交通堤、景观堤,建设功在当代、利在千秋的样板工程,切实提高防洪标准和能力。”
  目前,黑龙江省委、省政府已经成立三江治理工程建设领导小组,省委副书记陈润儿任组长,并组建黑龙江省三江工程建设管理局作为项目法人,加快推进应急水毁和应急度汛抢险工程建设。应急水毁工程堤防全长144公里,防洪标准为50年一遇,堤防级别为2级,总工程量为2333万立方米,估算投资17.74亿元。截至目前,土方工程已全部完成。应急度汛抢险工程新建及加高培厚堤防总长231公里,总工程量2534万立方米,估算投资19.45亿元。截至目前,土方工程已完成1484万立方米,占汛前计划完成总量的85%,工程主体土方工程预计8月初完成。
  三江治理工程的序曲已奏响,加快三江治理工程建设,从根本上增强流域防洪排涝综合减灾能力,将促进黑龙江省经济社会持续健康发展,保障国家防洪安全、粮食安全、生态安全、国土安全,同时有利于增加有效投资需求、带动相关产业发展,对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。让我们屏息聆听这一气势恢宏的交响乐章吧。
  来源:中国水利网站 2014年8月1日 记者:朱进星 刘刚 赵洪涛
  (本版照片除署名者外由黑龙江省水利厅提供)

朱进星 刘刚 赵洪涛
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