| ·
李新祥副市长（前排左五）和京能集团领导考察潘口坝址
李新祥副市长（右一）正带领汉江集团、京能集团领导在湖北省竹山进行水电开发考察
走进湖北省十堰市，只要谈到水电产业开发，人们必然会提到副市长李新祥。为能扩大鄂西北地区的水电规模，拉动当地经济快速发展，李新祥十几年如一日，为鄂西北的水电开发事业倾注了大量的心血和汗水，默默无闻地贡献着自己的光和热。有人崇敬地说他是十堰地方水电产业的总设计师、领路人。
以水为梦
李新祥所在的湖北省十堰市是南水北调中线工程的重要水源区，流域内水力资源丰富，年平均径流量达100亿立方米。全市2.4万平方公里，辖五县（郧县、郧西、竹山、竹溪、房县）、一市（丹江口），水能资源理论蕴藏量达500万千瓦，其中近期可开发利用的达340万千瓦。境内汉江干流及堵河流域可开发的梯级电站除丹江口水电站外，还有龙背湾、潘口、小漩、孤山、夹河关等5座，总装机容量达116.3万千瓦，年均发电量28.4亿千瓦时，是湖北省仅存的未开发的水能资源。
为能利用好这些宝贵的资源，李新祥从九十年代初，就与水电结下不解之缘。1993年，李新祥出任郧西县委书记。全县50万人口，一年的财政收入只有近千万元，是国家级贫困县、湖北省特困县之一。
由于耕地缺乏，农业经济不发达，几乎没有工业企业，人民群众生活一直未得到改善。1987年，国务院确认郧西为革命老区县，并被列入国家新一轮扶贫开发重点县。为了让人民早日摆脱贫困，李新祥通过对县情的充分把握，提出依托资源优势，发展优胜产业的思路，将水能资源开发作为县域经济发展的主导产业。李新祥梦想着流金淌银的金钱河水能给郧西人民带来河流名字一样的财富。
素有“秦之咽喉，楚之门户”之称的郧西县，共有大小河流1557条，总长1767公里，可利用水量24.28亿立方米，可开发利用的水能63万千瓦。
水电兴则县城兴。1993年，经过多方考察，李新祥决定首先开发汉江支流金钱河上的陡岭子水利水电枢纽工程。在此之前水电产业一直停留在装机小、投资少、径流式、小支流的小开发阶段，全县水电总装机不到1万千瓦。李新祥翻开陡岭子水电站可研设计报告，被该项目工程巨大的效益所吸引。工程设计大坝高88.5米、长335米，库容量4.84亿立方米，装机容量7.05万千瓦，年发电量2.12亿千瓦时，年可利用发电时间6012小时。此项目建成后，每年可为郧西县增加1500万元左右的财政收入，相当于当时全县一年的财政收入。
在李新祥的力主下，陡岭子水利水电枢纽工程临建工程如期动工，主体工程指日可开工建设。然而，当梦想的大幕即将拉开时，却遇上了国家宏观调控，工程不得不缓建。一等就是3年多。
机会总是留给有准备的人。1998年，十堰市领导班子换届，李新祥由县委书记调任十堰市任市长助理。当时正遇中央拉动内需，决定加大基础设施建设，十堰市政府决定把两个半拉子水电工程建起来，一个就是停工的郧西陡岭子水利工程，另一个是十堰市的热电厂，市委市政府再三考虑担当两大项目最合适的人选莫过于李新祥。李新祥欣然领命，他要完成未尽的事业，陡岭子水电站是富民富县的扶贫产业；热电厂是利市利民的福利工程，没有比干好这两个项目更让人热心的事了。
干工程尤其是水电、热电工程不比其他工程，从可研干起，涉及部门多，汇报衔接层次高，程序繁杂，外加前期投资大，没有集团优势的企业很难干下来。李新祥一肩担两头，一方面要联系开发业主，另一方面又要赴省进京衔接汇报。为了两个项目，李新祥不停地奔走于项目业主、设计单位、审核部门之间。也就是此时与十堰地区水电产业的“大哥大”——汉江水利水电集团有限公司建立了亲密的战友关系。
当时的汉江集团是水利部最大的一家国有企业，在水电站建设、工程监理和电站运行管理等方面，有资金、技术和人才优势。又是支援贫困县郧西的对口单位。为保证陡岭子水利工程顺利开工，汉江集团拿出80万作为该工程的启动经费。从那时起，李新祥就与汉江集团频繁接触，并结下了深厚的友谊。
经过4年多的艰苦奋战，陡岭子水利工程首台机组于2002年3月并网发电，当年实现税金400多万元。2004年，电站机组全部投入运行，全年实现销售收入5531.01万元，实现增值税940.27万元、所得税752.09万元。
一座水电站纳了全县一半税。2004年，湖北省郧西县国税局对纳税在10万元以上的企业进行排序，陡岭子水电站以1692.36万元名列榜首，占郧西县国税年入库税额的49.48％。这个项目给郧西县人民带来了实惠，让人们尝到了开发水电产业的甜头。
一个梦想造福一座县城。郧西县陡岭子水利工程的建成投产，坚定了李新祥发展水电产业的决心和信心。他感到欣慰的是梦想终于变现实，此时此刻，往日的艰辛和困难都被化为乌有，心里洋溢的是快乐和幸福。
以水圆梦
2003年，湖北省提出了水电产业“一主两翼”（以长江为主，清江、汉江为两翼）的发展战略，十堰市因势而动，抢抓机遇确定了“一主四大”的经济发展思路，把水电产业放在了“四大产业”之首。李新祥再次被市委市政府任命为全市水电产业的总牵头人。
已是55岁的李新祥不顾身体多处病恙又一头扎进了“水”里，妻子女儿恋惜地劝他身体要紧，然而李新祥义无反顾地挑起开发水电产业大担子。他说他的梦是再造一个水电基地。第一个是国家七十年代建设的丹江口水电站，下一个就是汉江最大支流堵河上的潘口水电站。潘口水电站地处鄂西北竹山县，800里堵河纵贯全境，总落差达500余米，留下116.5万千瓦的水能资源。尤其是堵河梯级最大设计装机的潘口水电站更是“梦里水乡”，该电站装机51.3万千瓦，加上上游18万千瓦的龙背湾，下游5万千瓦的反调节小漩水电站，加上该县现有10万装机，一个县地方水电总装机容量可达90万千瓦，三个电站就可致富一个县，还没有哪一个产业对贫困山区有这么大的拉动作用。然而潘口水电站于上世纪六十年代就开始规划，近半个世纪都没建成，不是刚开工就遇到电力体制改革，就是国家经济转型，外加移民量较大，开发难度可想而知。但要想让山区贫困群众共享改革发展成果，再难也要上。首先是为一河清水找“买家”。
2003年3月，湖北省考察团南下招商引资，市发改部门在李新祥的授意下，将堵河潘口水电站等项目一同带上。这一年，国家鼓励民营企业发展，放宽了经营领域，加上能源产业长期可靠的回报，引起了意欲“打造百年企业”的纵横集团的高度关注。这是一家大型的民营企业，8月23日，李新祥代表十堰市政府亲自陪同浙江纵横控股集团领导到竹山进行实地考察。经过几个回合的洽谈，浙江纵横控股集团决定开发建设潘口水电站。8月26日，十堰市人民政府与浙江纵横控股集团正式签订了梯级开发堵河水能资源的框架协议，由该集团投资58亿元兴建潘口、龙背湾、小漩3座水电站。潘口等3座水电站顺利启动。
然而，困难总是与发展随影相伴。就在潘口水电站可研重编工作即将结束进入实质性开发阶段，2004年7月国家出台了关于深化投资体制改革的决定，国家加强了宏观调控，银行实行了审核贷款并开展了以收缩银根为主要内容的金融秩序整顿和规范，这一年固定资产投资也受到土地、环保等多重政策性限制，给纵横集团带来了市场和资金等诸多方面的压力，集团董事会决定缩短投资战线，收缩投资领域，潘口水电站面临又一次的生死抉择。李新祥建议市委市政府与汉江集团高层进行一次会商，毕竟是十堰市身边的水电“大哥”。恰在此时，汉江集团正在四处寻找水电开发项目，先后深入到云南金沙江、四川甘孜一带考察，先后考察了30余个电站均因各种原因放弃。2005年8月，李新祥代表市政府正式与汉江集团洽谈，主动提出由汉江集团整体开发堵河水电，与汉江集团整体开发十堰水电的意愿不谋而合，双方一拍即合，很快就达成了合作意向。
2007年9月25日，寂静的竹山县沸腾了。潘口水电站历经磨难，在国家发改委164次主任办公会上顺利通过，项目正式核准。当驻京人员将这一消息用电话报告给水电产业的设计师时，他眼角湿润了，这是丰收的喜悦，也是梦圆的激动。
以水为证
作为潘口水电站项目的牵头人，李新祥经历了项目核准的每一次艰辛。
2003年9月的一天，李新祥为潘口电站开发权转让一事，与湖北省发改委约好，下午3点准时在武汉开个协商会，可是当他从长沙赶往武汉的途中，却遇到了交通堵塞。当时天上还下着毛毛细雨，两头排起的长龙足有几公里长，受阻的车辆进退两难，此情此景，让李新祥焦急万分，时间约好3点整，现在已临近中午，离开会的时间只有两个多小时，燃眉之急，李新祥决定冒雨步行将近一个小时，才租到一辆农用三轮车。当他们赶到湖北省发改委时，已经是下午3点18分，当他们满身泥水出现在发改委会议室时，已经面目全非，全身上下像个落汤鸡似的，把与会者顿时都惊呆了。得知详情后，与会领导无不感慨：“有这样的领导，没有上不去的项目；有这样的干部，没有干不成的事业”。当李新祥开完会后，已经是下午17点30分，这时他们才感到肚子饿了，但他们还要赶往长沙，为能节省时间，李新祥和同事们只在路边吃了碗面条，把午餐和晚餐合在一起吃。随后又立即赶往长沙，等赶到中南勘测设计研究院已经是晚上11时。
为了跑项目，李新祥经常是带病出差。每次临行，妻子都要再三叮嘱他别忘了按时吃药。为了潘口项目，李新祥和他的团队不知遇到过多少次类似的难关，早出晚归，克难进取。特别是在项目进入国家发改委核准的关键时期，李新祥曾多次率有关部门和县主要负责同志上北京、跑武汉，反反复复为项目铺平道路。2006年3月2日，湖北省政府召开专题会议研究支持潘口水电站核准事宜，主持会议的省委常委、常务副省长周坚卫曾说：“十堰市政府百折不挠的毅力让我们很感动，省里一定想办法支持潘口水电站上马。”
为了支持潘口水电站项目的建设，在4年多的时间里，李新祥参加和准备了国家中咨公司、电规总院召开的33次大大小小的论证会、咨询会和审查会，市政府先后出台过33个红头文件。层层不关，层层过关，湖北省政府就该项目的建设也曾多次召开专题会议研究决策。经十堰市多方争取和努力，潘口水电站建设项目终于被列入国家扶贫建设项目予以支持，并享受各项政策扶持。
如今，潘口水电站走过了风风雨雨了艰辛历程，正在有序建设，2009年3月即将截流，2012年将建成投产，其上游的龙背湾、下游的小漩水电站也即将核准并开工建设，届时，一座新的水电城将以一线串珠的精美方式罗列在堵河之畔。
来源：中国水利网站 2009年2月16日 |
