宁夏引黄灌区新貌

“互联网+人饮”解渴旱塬

固海扬水工程泉眼山泵站

西吉县聂家河流域坝系建设

现代化生态灌区生机勃勃

渝河治理后效果

　　□孟砚岷

　　宁夏回族自治区是全国唯一全境属于黄河流域的省份。党的十八大以来，习近平总书记两次赴宁夏考察，激励宁夏人民阔步向前，指引宁夏各项事业发展取得历史性成就，发生历史性变革。

　　如今，六盘山下，一幅产业强、村庄美、农民富的乡村振兴新画卷在希望的田野上尽情铺展；黄河岸边，过去随处可见的“秃头山”变成了硕果累累的“花果山”；黄河干流宁夏段水质连续5年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，“塞上江南”天更蓝、水更清、地更绿……

　　2022年，宁夏坚决打好治河复滩、治沙固土、治水定量、治山增绿、治污除患的“组合拳”，在黄河流域推进“四水四定”，黄河生态环境整治走在了流域前列，在水利高质量发展的轨道上行稳致远。

　　同时，宁夏扎实开展水利项目前期、工程建设、投资落实“三大攻坚行动”，举办首次集中线上开工仪式，变冬闲为冬忙，变寒冬为暖冬，掀起大干快干水利建设热潮，开复工项目数、完成投资均创历史新高。

　　清水河流域城乡供水工程具备供水条件，银川都市圈东线供水完成主体工程建设，固海扩灌扬水更新改造十二座主泵站及主干渠成功试运行，银川都市圈中线供水工程成功通水，固海、青铜峡灌区改造批复建设内容基本完成，同心县白府都、沙坡头红圈等11座抗旱调蓄水库全部开工。2022年累计开复工项目403个，水利投资规模达80.2亿元，较2021年增长13%，完成水利投资72.9亿元，增幅123%，居全国第八。

　　面对疫情、汛情、旱情等不利局面，广大水利干部职工昼夜奋战在供水保障一线、工程建设一线、志愿服务一线，默默守护人民生命财产安全。青铜峡大沟拦洪库副坝成功闭合，在汛期发挥关键作用。完成水毁工程修复126处、中小河流及山洪沟治理11条、水库除险加固15座，有效应对207场次洪水过程，实现群众无伤亡。

　　夏灌、秋灌采取提前开灌、延迟停灌、错峰补灌、跨渠联灌等措施，逐区域、逐工程、逐流量调度，实现有旱情无旱灾。千方百计打通冬灌供水通道，确保按期开闸放水。想方设法办好饮水民生实事，实施农村供水维修养护工程147处，惠及185.33万人，农村饮水安全问题整改动态清零，城乡供水群众满意度达98%。全年累计引水58.85亿立方米，农村自来水普及率高于全国10个百分点，确保725万名城乡居民饮水无忧，保障粮食生产“十九连丰”和29万亩湖泊水面不萎缩。

　　——水资源利用效率持续提升。印发水资源节约集约利用、深度节水控水等实施方案，出台非常规水源开发利用、节约用水奖补办法，修订最严格水资源管理考核办法，将非常规水利用、水行政执法纳入年度考核。建立水量分配风险应对调控机制，首次实现以用水权为基础的各类水资源全口径配置调度，总量控制“红线”愈加明晰。水资源节约集约利用工作被国家发展改革委作为经济运行典型案例全国推广。宁东基地入选全国工业废水循环利用试点，石嘴山、中卫、盐池入选全国典型地区再生水利用配置试点，银川入选全国区域再生水循环利用试点，59%的县区建成全国节水型社会建设达标县。盐环定、红寺堡扬水灌区建成国家节水型灌区。全自治区高效节灌面积增加近50%，农田灌溉水利用系数达0.57，城市再生水利用率达35%。

　　——水生态环境质量持续改善。河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题动态清零，黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进出。宁夏率先在全国制定省级河湖健康评价指标体系，完成35条河湖健康评价，建成自治区级美丽河湖2条。泾源县水系连通和水美乡村建设试点获得全国优秀等次。自治区积极探索黄土高原水土保持高质量发展新途径，彭阳、西吉等地率先打造水土保持助力产业发展示范点。全自治区新增治理水土流失面积985平方公里，水土保持率达76.9%。海原县被评为国家水土保持示范县。

　　——水治理动力活力持续增强。新出台配套制度17项，全自治区工农业确权全部完成。宁夏率先探索用水权质押、授信，贷款1801万元。全年吸引金融和社会资本20.9亿元，增长3%，市场化融资占比26%，高于全国平均水平。“互联网+城乡供水”示范区建设全域推进，固原率先完成项目建设，探索形成在全国可复制、可借鉴、可推广的教科书式经验。现代化生态灌区建设覆盖68%的县区，累计安装测控一体化闸门4173套，干渠直开口测控一体化率达42.6%，引黄灌溉加快由“人工管理”向“智慧管控”转变。数字孪生流域先行先试获水利部中期评估优秀等次。

　　——水利行业管理基础持续巩固。修订《自治区水工程管理条例》《自治区节约用水条例》，出台河道管理范围内建设项目管理办法等政策法规60件。建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制，与综合执法部门协作配合，查处水事违法案件52件。深化工程建设实名制管理，推行重点工程BIM（建筑信息模型）技术运用，水利行业电子招标投标实现全覆盖，全面完成安全生产专项整治三年行动任务，区市县三级监督体系基本建立。

　　——全面从严治党持续纵深推进。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。自治区水利厅节约用水与城乡供水处荣获宁夏“人民满意的公务员集体”称号。20个志愿服务队、1900余人次主动下沉疫情防控一线开展志愿服务工作，以“党建红”擦亮“水利蓝”。厅属1个单位被评为中国农林水利气象工会系统模范职工之家，2个单位分别被评为自治区“工人先锋号”“三八红旗集体”。黄河标准化堤防、固海扬水、盐环定扬水等5项工程入选国家“人民治水·百年功绩”治水工程项目。

　　新蓝图前景美好，新征程催人奋进。2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。宁夏水利系统始终牢记习近平总书记“三个务必”重要要求，弘扬伟大建党精神，继续加大水利建设不动摇、加强水利管理不放松、加快水利改革不停步，勠力同心，勇毅前行，奋力谱写宁夏水利现代化新篇章。

　　来源：中国水利网站 2023年2月10日