□本报记者 杨美杰 

　　“目前，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3%，为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区、重要水运通道提供了水安全保障。”1月9日，国务院新闻办公室发布会上，水利部副部长陈敏介绍了国家水网建设最新进展，引发各界广泛关注。 

　　从国新办到各省（自治区、直辖市）的新闻发布厅，“水网”成为高频词和关键词。透过这一扇扇权威信息的发布窗口，我们看到，一张以自然河湖水系、重大引调水工程和骨干输配水通道为“纲”，以区域河湖水系连通工程和供水渠道为“目”，以控制性调蓄工程为“结”的国家水网正在神州大地徐徐铺展、加速成形。

　　看规模与格局之变

　　2025年完成水利建设投资12 848亿元，连续4年超万亿元，实施各类水利项目47 563个，吸纳就业315万人……每一个沉甸甸的数字，彰显着我国水利建设的强劲脉动。

　　水利建设投资连创新高，现代水网体系初步构建。“十四五”时期，我国完成水利建设投资5.68万亿元，建成了引江济淮一期等12项重大引调水工程。《国家水网建设规划纲要》明确的40条骨干输排水通道中，已建和在建35条，“南北调配、东西互济”的水资源配置格局加快形成，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供了硬核支撑。

　　建设规模前所未有，水网“纲、目、结”全面激活。生机盎然的治水图景，在各地新闻发布会上清晰铺陈——

　　“十四五”以来，河北以入选国家省级水网先导区为契机，按下水网建设“加速键”。五年间，全省水利建设投资完成额超3 600亿元，燕赵大地掀起治水兴水热潮。

　　齐鲁大地上，水利建设的步伐同样铿锵有力。从2021年完成405亿元的投资规模，到2025年突破800亿元大关，山东连年保持百亿级台阶的跨越式增长。

　　云贵高原深处，贵州六盘水市精准发力，累计建成33座重点水源工程，全市新增水库总库容3.82亿立方米，年供水能力提升4.58亿立方米，较“十三五”末增幅达92.44%。

　　在广西阳朔县，“一干三支、两横两纵、十河六渠（管）、四库多点”的水网布局精准落地，打通水网“最后一公里”，让清水绕村、活水润乡的愿景照进现实。

　　放眼全国，水网建设的热潮席卷南北、贯通东西：河南“八横六纵、四域贯通”，浙江“三纵八横十枢”，四川“六横六纵”，广东“五纵五横”，湖北“荆楚安澜”……各具特色的现代化水网规划相继落地实施，一张覆盖全国、互联互通的现代化水网越织越密。

　　看安全与韧性之升

　　2025年11月17日，机器轰鸣中，淮河流域防洪体系的“关键一环”——淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程破土动工，为破解淮河水患难题写下治本之笔。

　　时隔一个多月，2025年12月30日，重庆渝西水资源配置工程全线通水，清澈的江水顺着输水通道蜿蜒流淌，构建起长江、嘉陵江互联互通、互调互济的水资源配置格局，为千万人口的饮水安全和1.4万亿元地区生产总值的稳定增长筑牢水利支撑。

　　在西北大地，宁夏青铜峡灌区现代化改造工程的推进同样振奋人心。随着部分改造任务顺利完成，升级后的渠道输水效率大幅度提升，汩汩清流精准送达惠农渠灌域115万亩农田，为粮食丰收提供坚实的水利保障。

　　新闻发布会上，水利工程建设捷报频传。一项项标志性工程的开工建设、落地见效，如同一条条坚实的脉络，编织起覆盖全国的水安全保障网络，让防洪减灾更有底气，供水保障更具韧性。

　　“十四五”期间，四川建成黄石盘、红鱼洞等防洪控制水库，实现除沱江外大江大河均有防洪控制水库，防洪总库容达248亿立方米，占长江中上游的三分之一。

　　江西境内，长江干流江西段崩岸应急治理工程提前完工，鄱阳湖4处国家级蓄滞洪区稳步实施，长江中下游防洪“安全屏障”愈发坚固。

　　在安徽，供水保障网络不断优化，引江济淮一期工程建成并调水8.2亿立方米，大中型水库等重点水源工程建设加快推进，新增水利工程供水能力30.5亿立方米。

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　　从防洪减灾到抗旱保供，水利工程是守护民生福祉与粮食安全的“压舱石”。从一组数据，可以直观看出水网建设带来的安全与韧性之升：“十四五”期间，全国精细调度26 833座（次）大中型水库，拦蓄洪水5 591亿立方米，成功防御55次大江大河编号洪水，洪涝灾害损失占国内生产总值比例由“十三五”的年均0.28%降至0.17%；新增水利工程供水能力318亿立方米；南水北调东、中线一期工程自通水以来累计调水850亿立方米……

　　从江河安澜到清泉润民，我国水利建设的步伐始终坚定有力，水安全保障的屏障越筑越牢。

　　看效能与治理之进

　　浙江绍兴市曹娥江主流澄潭江畔，随着工程车辆将最后一车石料倾入“龙口”，镜岭水库工程近日顺利实现截流。这座浙江“十四五”期间库容最大、单体投资最大的水利工程，正式进入大坝主体施工的全面攻坚阶段。

　　总投资约123亿元的镜岭水库顺利推进，背后是投融资机制创新的坚实支撑。

　　时间回溯到2024年11月8日9时30分，伴随着响亮的钟声，银华绍兴原水水利REIT在深圳证券交易所成功上市，成为全国首单水利基础设施REITs。净募集资金全数注入镜岭水库建设，形成“资产—REITs—资金—投资—资产”的完整资金链条，为重点工程推进注入金融“活水”。

　　这是水利投融资改革的一个生动缩影。“十四五”期间，水利部门坚持“两手发力”，多渠道筹措建设资金，在全国水利建设完成的5.68万亿元投资中，地方政府专项债券、银行贷款和社会资本占比达36.1%，共计2.05万亿元，为水利工程建设提供了坚实的资金保障。

　　投融资改革蹄疾步稳，数智赋能的变革同样如火如荼。

　　在黄河小浪底水利枢纽，这座守护母亲河20余年的“国之重器”正完成华丽转身：曾经依赖人工监测的入库流量、库水位、泥沙数据，如今在数字大屏上实时呈现、一目了然；过去凭经验制定的防汛方案，现在通过数字孪生平台模拟推演未来3至5天水情，精准调控下泄水量，数字技术让枢纽工程拥有了“智慧哨兵”。

　　“十四五”时期，水利部门系统推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程建设，组织三批次14个省级水网先导区开展数字孪生水网建设先行先试工作。“数字孪生三峡、南水北调、小浪底、丹江口、大藤峡等11个重点工程投入实战应用，49处数字孪生灌区先行先试、230个数字孪生农村供水工程建设取得阶段性成效，启动12座智能大坝建设、32处数字孪生调水工程和98处数字孪生蓄滞洪区建设。”在“十四五”时期数字孪生水利体系建设进展成效新闻发布会上，水利部副部长王宝恩介绍。

　　国家水网，世纪画卷。“十五五”规划建议明确提出，加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。水利部门将继续扛牢使命责任，接续奋斗、砥砺前行，以更坚实的水安全保障，为经济社会高质量发展保驾护航。