□本报评论员

　　百舸争流，改革者进。全国水利工作会议强调，“十五五”水利工作必须坚持全面深化水利改革。这是推动水利高质量发展的必由之路和根本动力。水利系统要坚定不移当好改革的促进派、实干家，敢于善于用改革的办法和创新的思维，乘势而上，靶向攻坚，全力推动水利发展不断开创新局面。

　　改革是激活发展动能的“金钥匙”。“十五五”时期，水利发展进入基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期。锚定推动水利高质量发展、保障我国水安全目标，深层次体制机制障碍是制约发展的突出矛盾，只有不断深化改革，用改革的办法解决发展中的问题，大力推进治水理念创新、制度创新、政策创新、方法创新，才能在多重约束条件下寻求最优解。

　　全面深化水利改革，关键在于坚持目标导向和问题导向相结合。坚持目标导向，重在谋势定向，要立足于夯实基础、全面发力的基本定位，锚定“十五五”水利工作的目标任务，精准要求点、着眼点、着力点，科学编制“十五五”水利规划，如期高质量完成党的二十届三中全会部署的水利改革任务，全面提升水利现代化治理能力和水平。坚持问题导向，贵在精准破题，要遵循治水规律，紧跟时代步伐，贴近发展需求，深入研究水利领域历史遗留问题、现在面临的问题、未来可能出现的问题，不断增强改革的针对性，让水利发展在解决一个又一个问题中不断向前推进。

　　全面深化水利改革，关键在于着眼体系化推进、创造性突破。发展无止境，改革无穷期。要持之以恒强化水利体制机制法治管理体系，深化科技体制改革和人才发展机制改革，健全江河保护治理制度机制，加强流域统一治理管理，进一步完善水利法治体系，在法治轨道上健全推动水利高质量发展的制度体系。要集中力量推进改革创新、攻坚克难任务，强化市场化制度体系，创新水利投融资模式，健全水生态产品价值实现机制，积极探索和规范推进用水权交易，发挥水网建设新增耕地指标交易、水利碳汇项目纳入温室气体自愿减排交易等改革举措的示范引领效应，推动水利重点领域和关键环节改革持续取得新突破。

　　来源：中国水利报 2026年1月14日