□本报评论员

　　2026年全国水利工作会议，将“坚持统筹水利高质量发展和高水平安全”列为“十五五”我国水利工作必须遵循的重要原则。水利的高质量发展必须是安全有保障的发展，水利的高水平安全也必须建立在高质量、可持续的水利体系之上。两者统筹协调，方能行稳致远。

　　高质量发展是高水平安全的坚实基础。没有水利基础设施的现代化、水资源配置的优化和涉水治理能力的跃升，高水平安全就将成为无源之水、无本之木。高水平安全是高质量发展的根本前提和底线要求。安全是发展的环境，否则发展无从谈起。水利领域的安全，直接关系到防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全乃至生态安全。只有以“时时放心不下”的责任感，有效防范化解各类水安全风险，才能实现水利的高质量发展。

　　统筹水利高质量发展和高水平安全，要坚持系统观念。水利系统要善于运用辩证思维，在谋划发展时自觉考量安全因素，在保障安全时主动运用发展成果。要前瞻、系统、科学谋划水利重要政策、重点改革、重大项目，集中力量完成全局性、牵引性的水安全战略任务，推动水利发展与安全形成协同推进的良性格局。一方面，以科技创新为引领，以数字孪生水利体系建设为突破，通过提升发展质量增强安全保障的韧性与效能；另一方面，将安全理念贯穿水利发展各环节，加快构筑更高水平水旱灾害防御体系，同步推进水利投融资机制改革，为大规模水利建设提供资金保障，实现发展质量提升与安全能力增强的双向赋能。

　　统筹水利高质量发展和高水平安全，落脚点在于保障人民群众的生命财产安全与根本利益。必须牢固树立底线思维和风险意识，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。当前，我国极端水旱灾害呈现“一增加三随机”特征，近70%城市群、90%以上能源基地及60%以上粮食主产区位于水资源紧缺地区，保障水安全面临严峻挑战。这就需要我们坚持以人民为中心的发展思想，树牢底线思维、极限思维，以完备的应对体系、前瞻的策略研究、确定的防控措施，在风险叠加环境中牢牢守住水安全底线，保障江河安澜、人民安宁、社会安定。

　　坚持统筹水利高质量发展和高水平安全，是时代赋予水利行业的重大责任。站在“十五五”开局节点，水利部门唯有树立统筹水利高质量发展和高水平安全的理念，方能实现二者的良性互动，才能确保实现真正的水利高质量发展，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献。

　　来源：中国水利报 2026年1月13日