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加快形成水资源空间均衡配置格局

发表时间:2024-03-16
  □本报评论员
  空间均衡,是贯彻新发展理念的必然选择,是实现人与自然和谐共生的内在要求。我们要始终坚持这一新时代水利工作必须遵循的根本原则,处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系,扎实推动新阶段水利高质量发展,以空间均衡的更大成效全面提升国家水安全保障能力。
  十年奋进路,江河展新颜。十年来,坚持空间均衡,我国科学推进实施以南水北调工程为代表的重大跨流域、跨区域引调水工程,“南北调配、东西互济”的水资源配置格局初步形成,有力保障了国家经济安全、粮食安全、生态安全和城乡居民用水安全,全面增强我国水资源统筹调控能力、供水保障能力、战略储备能力。十年来,落实最严格水资源管理制度,我国水资源利用方式实现系统性变革,水资源配置格局实现全局性优化,水安全保障能力全面提升。
  水资源格局决定发展格局。习近平总书记指出,必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则。“有多少汤泡多少馍”。要加强需求管理,把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束,贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。特定的地理和气候条件,决定了我们国家基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰,水资源时空分布极不均衡,水资源分布与生产力布局不相匹配。水资源问题越来越成为区域经济社会高质量发展的最大制约。新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,要求加快解决水资源时空分布极不均衡问题,增强水资源调控能力和水资源供给能力,保障经济社会高质量发展。
  坚持空间均衡,全面提升国家水安全保障能力,要做到系统谋划、整体协同。空间均衡的核心是从水资源供需两侧进行双向调节。要全面落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求,强化水资源刚性约束,严守水资源开发利用上限、水环境质量底线和生态保护红线,促进经济社会发展全面绿色转型,优化水资源开发利用总体格局,推动经济社会发展布局与水资源承载能力相适应,以水资源可持续利用促进经济社会高质量发展。同时,要立足流域整体和水资源空间均衡配置,研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征,按照“确有需要、生态安全、可以持续”原则,实施必要的跨流域跨区域引调水工程,优化调整水资源配置格局,提高水资源承载能力,努力实现人口经济与资源环境相均衡。
  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。我们要深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,不断拓展对空间均衡的认识和实践,让中国式现代化的“水动力”更为强劲,让全面建设社会主义现代化国家的“水安全”更加牢固。
  来源:中国水利报 2024年3月16日

责任编辑:陈帅