□本报评论员

　　系统观念是具有基础性的思想和工作方法。李国英部长在2024年全国水利工作会议上系统总结了推动新阶段水利高质量发展的“六个坚持”宝贵经验，必须坚持系统观念是其中之一。各级水利部门要切实提高系统思维能力，统筹好整体与局部、当前与长远的关系，把系统观念贯穿到治水管水的全过程、各方面，更好地推动新阶段水利高质量发展。

　　党的十八大以来，各级水利部门坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以流域为单元，统筹实施治水管水，先后制定出台了一系列行之有效的规章制度和治水条例，为科学指导流域水资源统一调度管理、优化流域水资源配置、促进水资源可持续利用、保障流域供水安全和生态安全提供了重要依据和有力支撑。近年来，在经济社会快速发展、城镇化水平持续攀升、全球气候变化影响加剧等多重因素作用下，水灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等水问题相互交织，形势更加复杂。在这种大背景下，坚持用系统观念治水管水尤为迫切，我们需要从整体上更加全面、综合、准确地认识和处理问题，防止头痛医头、脚痛医脚。

　　坚持用系统观念治水管水，就要把握治水规律，从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹流域与区域，统筹上下游、左右岸、干支流。要立足生态系统全局谋划治水，因地制宜、精准施策，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实现人水和谐共生。要立足流域整体，科学把握流域自然本底特征、经济社会发展需要、生态环境保护要求，推进流域协同保护治理。要强化流域防洪统一调度、水资源统一调度和生态统一调度，做到全流域统筹、点线面结合，努力实现流域涉水效益“帕累托最优”。要构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局，一体提升流域管理能力和水平。

　　坚持用系统观念治水管水，就要统筹近期、中期、远期，统筹考虑水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化等多方面因素，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要深刻认识新形势新任务，准确把握人民愿望，立足当前、着眼长远，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。要锚定高质量发展目标，贯彻国家区域发展战略，在水利规划编制、项目布设、政策制度制定、体制机制设计等各项工作中充分注重统筹协调，有针对性地固底板、补短板、锻长板，使水利基础设施布局、水生态产品供给、水资源配置更加均衡。

　　不谋全局者，不足以谋一域。治水是一项系统工程，我们需要不断增强系统性思维和前瞻性思维，统筹兼顾、整体谋划，不断提升水利发展整体效能，更好支撑我国社会主义现代化建设，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　来源：中国水利报 2024年1月20日