2020年，四川、重庆成立跨省市河长制联合推进办公室。四年来，两地通过联防联控、共建共享，川渝跨界河流“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）现象得到全面遏制，跨界河流25个国控断面水质达标率为100%，较设置川渝联合河长办前提高4个百分点。

　　川渝联合河长办如何运行？在两地共同治水中有哪些经验做法？发挥了怎样的作用？让我们走近川渝联合河长办，了解其中的故事。

　　一平台发力 破除“楚河汉界”

　　川渝共处长江上游，山脉相连、水系同源，流域面积50平方公里以上的跨界河流就达81条，涉及6个地市29个区县，包括长江、嘉陵江、渠江、涪江等大江大河干流，是守护长江上游生态屏障的重要关口。在跨界河流管护中，两地互为上下游，曾存在因行政区划导致的信息不畅、责任不清、目标不统一等问题。在河湖长制全面建立后，川渝两地水环境持续改善，但涉及跨省河流问题，基层政府解决不了，只能通过层层上报所在地河长办，一级一级协调解决，费时久，效率低。“我们和四川省河长办多次会商，决定成立一个专门的机构来推进跨省、跨流域涉河管理保护问题解决。”重庆市河长办副主任任丽娟介绍。

　　2020年，川渝两地河长办联合印发《关于成立川渝河长制联合推进办公室工作方案》，创设跨省市河长制联合推进办公室，联合河长办主任由川渝两地省级河长办副主任兼任，一年一轮值，双方每年各派3名工作人员集中办公，在统筹解决涉及其所在省市的跨界河流问题时，对接更加顺畅。

　　川渝两地联合出台《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》，签署《成渝地区双城经济圈水利合作备忘录》《川渝跨界河流联防联控合作协议》，发布《川渝跨界河流管理保护联合宣言》，在联合治理、信息共享、人才培养等10个方面深化合作，示范带动两地各级各部门务实合作，推动两地签订协议106个，实现了跨界河流联防联控机制全面建立、管理全面覆盖。

　　一盘棋统筹 跨界河流“全域治”

　　初夏时节，重庆市潼南区崇龛镇琼江两岸的万亩油菜花田和清澈的琼江水相映成趣，吸引了不少游客前来游玩。

　　琼江是涪江右岸一级支流，发源于四川省资阳市乐至县，流经四川省遂宁市安居区、重庆市潼南区崇龛镇，于重庆市铜梁区安居镇汇入涪江，流域内人口约220万人。琼江流经川渝7个区（市、县），两岸人口多、产业多，生活污水、畜禽养殖等污染治理难。两地如果不能一体化协同治水，实行上下游、左右岸联动治理，难以从根本上解决问题。

　　2021年，川渝以打造幸福河湖为抓手，启动琼江幸福河建设。围绕幸福河湖建设标准，琼江上下游区（市、县）一体化编制实施方案，清单化推动创建。上游的安居区实施增水扩容、水源保护、污染治理、岸线保护四大工程，成立了琼江流域水质稳定达标攻坚专班，对近600家水产、畜禽养殖企业实施网格化监管，力争不让污水进入下游的潼南区；下游的潼南区建设生态湿地，升级沿江道路，生态修复河道，串联30公里亲水岸线，依托幸福琼江打造“中国最美花海”，年接待游客超过百万人次，琼江潼南段水质稳定达到Ⅲ类标准。

　　过去，信息共享是跨界河流治理的一大难题。川渝联合河长办建立后，双方联合绘制了川渝跨界河流水系图，汇编了川渝跨界河流特性图表集，将81条跨界河流上的51座重要水利水电工程、10个生态流量国控断面、25个水质国控断面等涉河重要信息纳入“一张图”管理，水质监测、河流水文、河道岸线、污染点源等涉河信息实现了常态化数据共享。

　　据了解，川渝两地以流域为单元，采取“一个方案管两地”模式，共同编制、联动实施跨界河流“一河一策”方案，按年度印发任务、措施、责任“三张清单”，协同推进，闭环落实，促进跨界河流“分段治”变“全域治”，“分片治”变“整体治”。

　　一家亲协作 川渝治水不分你我

　　川渝联合河长办成立后，跨界河流治水不再像之前“各扫门前雪”，两地污水处理设施共用，修桥修路共享，两地居民也因此越来越亲。

　　重庆市梁平区文化镇与四川省开江县任市镇一桥相连，新盛河上游一级支流文化河流经两地。2020年，新盛河唯一的国控断面出现水质连续不达标问题。两地在排查中发现，问题出在梁平区文化镇与开江县任市镇的交接河段，居民将生活污水直排河道，对新盛河水质产生了影响。

　　“当时我们计划修建污水处理设施，但需要时间。同时我们又了解到，对岸的文化镇污水处理厂设计污水处理能力有富余。”任市镇党委书记、文化河乡级河长陈聪介绍，于是当地提出了把任市镇老街社区污水跨区域接入文化镇污水处理厂的提议。

　　接到提议后，梁平区洁美环卫分公司经理刘仁霜坦言自己也曾内心忐忑，跨省帮助其他区域处理污水，不但要做大量前期工作，且可能有潜在风险。但文化镇和任市镇仅一水之隔，任市镇的排污问题不解决，文化镇把污水处理得再好也仍有遗憾。于是，在川渝联合河长办支持下，四川省任市镇老街社区的生活污水经雨污分流后，通过污水管网接入重庆市文化镇污水处理厂处理，有效解决了水质不达标问题。

　　渔箭河发源于重庆市荣昌区，有7.1公里河道为荣昌区与四川省隆昌市相接，荣昌区盘龙镇长岭社区和抱房村与隆昌市普润镇斑竹林村隔河相望。2022年4月，荣昌区在全国水系连通及水美乡村建设试点项目中，对川渝共界的渔箭河河段进行了整治，对岸斑竹林村7公里河堤也纳入了整治范围。“河床宽了，河堤稳了，两岸种草坪、栽绿植、修步道，村民的生活环境改善了，出行也方便了。”斑竹林村党总支书记吕凤贵说。斑竹林村村民表示：“斑竹林村与荣昌区邻村的渔箭河段面貌焕然一新，过个桥就能‘跨省’串门，川渝两地真正亲如一家。”

　　据了解，川渝两地将继续同舟共济，在川渝联合河长办的协调下，推动解决跨区域、跨流域、跨部门的涉河湖重点难点问题，助力实现跨界河流统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。