□本报记者 石珊珊

　　京津冀地区水毁工程加快修复，13项重大水利工程接续开工，灌区现代化建设改造有序推进……春季的神州大地，水利人铆足干劲，水利建设工地热潮涌动。

　　水利部数据显示，2024年第一季度，全国实施水利项目2.35万个，落实水利建设投资7787亿元，完成水利建设投资1933亿元，为历史同期最多；实施增发国债水利项目4753个，完成投资767.5亿元；水利项目施工吸纳就业73万人，其中农村劳动力57.7万人。

　　开局关乎全局，起步决定走势。2024年年初以来，水利部统筹高质量发展和高水平安全，围绕《国家水网建设规划纲要》重点任务，举全行业之力加快水利基础设施建设，抓责任、抓规划、抓项目、抓立项、抓建设、抓评价，实现良好开局，为经济持续向好作出积极贡献。

　　92.2%！

　　重点水毁修复项目6月底前全部完工

　　4月7日，随着最后一仓灌注砂浆浇筑完成，经过5个月的紧张施工，北京市大宁调蓄水库水毁修复工程实体工程全部完工，比计划工期提前了13天。

　　大涝大灾之后，务必大建大治。2023年，京津冀等北方地区遭受严重洪涝灾害，水利工程损毁严重。水利部会同有关地方，全力推进以京津冀等北方地区为重点的灾后恢复重建工作，抓紧修复水毁水利设施。

　　“针对京津冀地区水毁修复项目数量多、修复时间紧的实际情况，我们点对点调度3省市加大协调力度，优化前期工作程序，每半月统计一次前期工作进度，督促个别前期工作滞后的项目尽快开工。”水利部副部长陈敏说。

　　截至4月19日，京津冀3省（直辖市）涉及流域防洪安全的412处重要水毁修复项目，已修复362处，修复率87.9%。放眼全国，纳入水利部统计范围的5542处重点水毁修复项目，已修复5112处，总修复率92.2%，计划于6月底前全部完成。

　　水毁修复工程的加快推进，离不开增发国债资金的有力支持。2024年2月，1万亿元增发国债资金分三批全部下达完毕，水利领域作为增发国债重点支持的领域，共有四大类7800多个项目获得资金支持，为各地加快推进水毁工程修复提供了有力支撑。

　　增发国债对资金使用有较高的时效要求，面对项目类型多、数量多、资金投入大等情况，水利部联合国家发展改革委出台2023年增发国债水利项目管理办法。水利部组织指导地方分类做好项目前期工作、工程开工、建设管理、投资计划执行、工程质量安全、资金使用等全流程管理，确保增发国债水利项目建设进度符合要求。各地水利部门也采取了组建专班、加密调度、强化监管等超常规举措，高质量推进增发国债水利项目实施。

　　“目前，增发国债水利项目已实施4753个，完成投资767.5亿元，总体进展比较顺利。”陈敏说，瞄准下一步工作，各地要加快推进项目建设，强化建设质量、生产安全、实施进度、资金使用等关键环节监管，把增发国债水利项目实施好，及时发挥工程效益。

　　1933亿元！

　　重大水利工程建设“进度条”不断快速刷新

　　1月30日11时许，珠江三角洲水资源配置工程传来好消息！

　　随着位于广东佛山顺德鲤鱼洲岛上的西江取水闸口缓缓升起，鲤鱼洲、高新沙、罗田三大泵站同步启动运转，汩汩西江水经由深埋地下的输水隧洞，流入广州、东莞、深圳等地，工程实现全线正式通水！

　　重大水利工程建设“进度条”的不断快速刷新，是一季度水利基础设施建设跑出“加速度”的生动缩影。一季度，全国落实水利建设投资7787亿元、完成水利建设投资1933亿元，分别比2023年同期增长了93.3%、4.4%，为历史同期最多。其中，广东、河北、浙江、福建、四川、山东等6个省份完成投资超过100亿元，有效发挥了拉动经济作用。

　　2022年、2023年，全国年度完成水利建设投资已连续两年迈上1万亿元台阶，今年一季度水利投资能在此前高基数上继续实现增长，尤为不易，水利部门是如何做到的？

　　“今年以来，安徽长江铜陵河段综合治理工程、山东太平水库等13项重大水利工程开工建设，引江济淮、环北部湾水资源配置等重大水利工程加快推进，为一季度水利工程建设良好开局打下了坚实基础。”水利部运行管理司司长张文洁说。

　　水利部一方面抓好工程开工建设，超前谋划2024年重点推进前期工作的重大水利工程，指导地方建立可研审查审批、前置要件办理、工作责任落实、完成时限“工作清单”，倒排工期、挂图作战，推动项目多开早开。

　　另一方面，针对在建工程，水利部组织编制重大水利工程年度建设实施方案，明确年度建设任务、控制性节点和计划实现的重要阶段性目标，并建立健全在建水利工程项目台账，实行动态管理，加强进度监测和分析研判。对于进展缓慢的项目，水利部采取专项督导、现场督办等措施，督促协调流域管理机构和有关地方打通堵点，多管齐下，全力推动工程建设进度。

　　“根据工作进展，第二季度我们将再开工一批项目，努力保持水利基础设施建设的规模和进度。”水利部规划计划司一级巡视员谢义彬说。

　　开工过半！

　　增发国债支持灌区项目有序推进

　　日前，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》，全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

　　水利是农业的命脉，灌区是粮食稳产保供的基础。水利部农村水利水电司一级巡视员张敦强介绍，《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024—2030年）》发布后，水利部精准对接方案，锚定发展目标，聚焦农业节水供水工程任务，系统谋划全国农田灌溉发展，科学巩固和合理扩大灌溉面积，夯实农业生产水利基础。

　　“去年增发国债用于支持灌区的项目数量近1200个，为推进灌区高质量发展提供了难得机遇，这些项目完成后可新增恢复和改善灌溉面积约6000万亩。”张敦强说。粮食主产区、水土资源条件较好地区的灌区建设和改造项目，是增发国债资金水利项目的重点领域之一。

　　连日来，在位于四川省亭子口灌区一期工程建设现场，机械轰鸣、塔吊林立，隧洞、渡槽、渠道、提灌站等正在紧张建设。

　　“及时到位的22.23亿元增发国债资金有力补充了工程建设的资金缺口，我们要精打细算，切实把资金用在刀刃上，让工程早日造福群众。”亭子口灌区建设开发有限公司党委书记、董事长廖建强说。

　　按照6月底前全部开工、12月底前基本完工达效的目标要求，水利部定期调度增发国债灌区项目，安排专人紧盯进展，分级分层强化督导。同时，水利部协调好灌区项目建设与春灌供水保障，因地制宜采取妥善措施确保不影响春灌。截至目前，国债支持的灌区项目开工过半。

　　锚定保障国家粮食安全和增强农业综合生产能力这一长远目标，水利部还积极做好灌区项目储备工作，为科学有序推进灌区建设改造打下坚实基础。“水利部会同有关部门指导督促地方围绕农田灌溉薄弱环节，依据全国农田灌溉发展规划，系统梳理灌区现代化建设改造需求，建立今后一段时期的灌区建设改造项目库，细化深化可研、初设等，为项目实施奠定基础，做到有备无患。”张敦强说。

　　来源：中国水利报 2024年4月26日