□本报记者 郭媛媛 吕博

　　京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。

　　2024年是京津冀协同发展上升为重大国家战略十周年。十年来，京津冀三地水利部门始终坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神为根本遵循，统筹推进三地协同治水。

　　十年来，京津冀跨界河流协同治理成效显著，水资源保障能力持续提升，区域洪水协同防御能力明显增强，首都水与经济社会发展关系更加协调。“人水和谐、水城共融”的崭新画卷在京津冀一体圈次第展开。

　　携手共治 恢复生态底色

　　绿色是高质量发展的鲜明底色。刚刚过去的2023年，永定河顺利完成全年全线有水的目标任务。

　　永定河综合治理与生态修复是京津冀协同发展在水生态领域的率先突破项目。近年来，京津冀晋四省市协同治理，从2019年起，每年分春秋两季实施官厅水库上游引黄、集中输水向永定河生态补水，探索“以水开路、用水引路”的生态治理路子。北京市在统筹调配多水源基础上，自2019年以来7次实施永定河生态补水，京津冀晋全流域连续3年水流贯通入海，沿岸地下水和生态环境快速恢复，生物多样性明显提升，一条绿色的生态河流廊道初步形成。

　　近年来，京津冀三地统筹多水源调度，协同实施跨界河流复苏行动，潮白河干流连续3年全线水流贯通，京杭大运河连续两年全线通水。此外，京津冀晋等省市共同建立海河流域河（湖）长制联席会议制度，构建跨区域协作平台，通过联合巡河、联合检查、联合执法、专题会商等方式，加强上下游、左右岸、区域间沟通联系，实现跨界河湖联防联控。

　　地表流动，地下涌动。三地近年来着力加强地下水超采协同治理，同步实施重点领域节水、农业种植结构调整、城镇自建设施供水置换、扩大再生水利用等地下水压采措施。北京地下水开采量由2015年的18.19亿立方米压减至目前的14亿立方米左右，平原区地下水水位连续8年累计回升11米，恢复储量56.4亿立方米。

　　协同保水 绘就绿水青山

　　春回大地，北归候鸟“先头部队”陆续抵达官厅水库。灰鹤、大天鹅、小天鹅、赤麻鸭等候鸟成群结队在库区盘旋，为初春的官厅水库带来勃勃生机。

　　官厅水库连通京冀，是永定河流域最大的控制节点和生态节点。官厅水库曾于20世纪七十年代受到污染，1997年退出北京市生活饮用水水源地。随着京津冀协同发展战略的实施、永定河综合治理和生态修复的推进，官厅水库迎来了转变。

　　围绕共同推进官厅水库蓄水恢复、水质改善和生态修复，京冀两地联合开展官厅水库水源保护区内违法行为清理整治，加大水库周边违法建筑拆除和排污巡查监管力度，实施水库水生态空间管控；实施上游引黄补水和集中输水，水库蓄水量稳步提升，2022年最高达6.9亿立方米；水质从劣Ⅴ类逐步恢复到Ⅳ类，为永定河生态修复提供了重要水源保障；水库生物多样性明显增加，正成为候鸟迁徙的驿站和栖息的乐园。

　　十年来，京津冀三地加快推动建立重点流域横向生态补偿机制。京冀两地先后签订两期密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议，2023年又签订了官厅水库上游永定河流域生态补偿协议，建立起“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理保护长效机制。津冀两地先后签订三期引滦入津上下游横向生态保护补偿协议，实现了京津水源上游潮河、白河、滦河、永定河流域生态补偿全覆盖。

　　联动防洪 筑牢安全堤坝

　　水系蜿蜒，串起了京津冀的血脉，也联动起三地的防洪责任。

　　2023年，为应对海河“23·7”流域性特大洪水，京津冀三地加强上下游会商协调、信息共享、联合调度，最大限度发挥流域防洪工程体系综合减灾效益。

　　“在‘23·7’流域性特大洪水中，我们与河北、天津水文部门积极开展雨前、雨中洪水风险研判会商。同时，积极向天津、河北等下游区域水文部门提供洪水情势、洪水预警信息，与津冀两地共享洪水预报结果。”北京市水文总站相关负责人介绍。

　　在北运河管理处调度运行科科长王云海的手机里，有一个“京津冀防洪通航水情信息”微信群。群内除王云海本单位同事外，还有来自河北廊坊市水利局、香河县水务局，天津武清区水务局、宝坻区水务局等多家单位的水利同行。“这个群原本是为了保障大运河京冀通航建立的，起初群成员很少，后来加入的人员越来越多。微信群在2023年防汛中发挥了很大作用。”王云海说。

　　京津冀三地通过强化信息共享、加强三方协同与洪水防御联动，进一步筑牢了区域防洪安全堤坝。

　　聚焦疏解 支撑经济发展

　　“无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州。”在北京城市副中心，千年古塔矗立，古运河焕发出勃勃生机。无论是在城市绿心森林公园锻炼的市民，还是运河之上泛舟畅游的游客，都享受着京津冀协同发展给生活带来的实实在在的改变。

　　十年来，北京市紧紧扭住非首都功能疏解“牛鼻子”，推动在新版城市总规中根据北京水资源承载能力确定的2300万常住人口天花板、生态控制线、城市开发边界三条红线，从源头处管住用水需求的边界。颁布实施《北京市节水条例》，建立“产业准入、区域规划、地块规划、建设项目”四个层次的水影响评价制度，构建起水资源对城市规划建设管理全方位的刚性约束体系。

　　水是城市的灵魂。北京城市副中心是非首都功能疏解的重要承接地，水务承载能力必须要跟上。据北京市水务局相关负责人介绍，十年来，北京加快落实城市副中心控制性规划，建成了一系列重点防洪工程，加快构建起贯穿水资源“取供用排和再生循环利用”全过程、全行业、全社会的协同监管体系，进一步完善河湖生态空间开放共享，提升城市副中心水务承载能力。同时，加快落实通州区与“北三县”协同发展规划，与河北省共同研究城市副中心和河北北三县水资源协同保障方案，全力协助推进廊坊向北三县供水管网建设，提高区域整体水资源韧性，促进水与经济协调发展。