| 国家防总召开紧急办公会议 |
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进一步研究部署当前防汛抗洪工作
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| 张勇主持并讲话 鄂竟平提出六点意见 |
2008-05-30
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本报讯（记者 李洪宇 於甜）连日来，我国江南、华南和西南东部发生大范围持续性强降雨过程，一些地区遭受了严重的洪涝灾害。受正在四川抗震救灾的国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉委托，5月29日下午，国务院副秘书长、国家防汛抗旱总指挥部副总指挥张勇主持召开国家防总紧急办公会，贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理关于防范近期强降雨、确保防汛安全的重要批示精神，研究部署近期防汛抗洪工作。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平通报了国家防总第一次全体会议以来的防汛抗旱工作情况，分析了当前防汛抗旱形势并提出下一步工作安排意见。
张勇强调，当前防汛抗洪工作任务繁重，此次降雨范围广，强度大，务必高度防范。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛、温家宝、回良玉等中央领导同志作出重要指示，要求在继续抓好抗震救灾的同时，统筹兼顾，科学调配，明确分工，落实责任，切实做好防洪、防涝、防雷、防范山洪灾害和水库保安工作。各地、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院的部署，以确保人民群众生命安全为目标，对防汛工作作出进一步安排，切实做到方案周全详尽，措施具体可行，工作扎实有效，责任落实到人，坚决做好这次强降雨的防范应对工作，做好今年的安全度汛工作。
张勇指出，国家防总2008年第一次会议以来，各地各部门按照党中央、国务院领导同志的指示精神和国家防总全体会议的安排部署，建立健全防汛责任制，修订完善方案预案，全面开展防汛检查，狠抓防汛各项准备工作，解决检查中发现的工程安全隐患和薄弱环节，为洪涝灾害防御工作打下了坚实的基础。
张勇要求，当前要切实抓好以下几个方面：一是高度重视，狠抓防汛抗洪各项责任和措施落实。要紧紧抓住主汛期前有限的时间，对各项防汛准备工作进行再检查、再落实，强化监测、巡查、抢护等各项工作，确保大江大河、大中型水库安全，强化对中小河流、中小水库的安全监测、检查和抢护，加强震灾地区防汛抗洪工作，不能再让受灾群众遭受洪水袭击。二是提高警惕，切实加强监测预警预报。要进一步提高预测预报的科学性、准确性，特别要加强局部性、突发性自然灾害的监测预报，加密会商频次，进一步延长预见期，提高预报精度，尽量提前作出准确预报。三是突出重点，全面做好各类灾害防范工作。要统筹兼顾，科学调配安排力量，全面落实山洪、泥石流、雷电以及工矿企业、城市防洪保安工作，确保奥运赛事城市防汛和供水安全，并统筹做好抗旱工作。四是齐心协力，充分发挥各方面防汛抗洪的合力作用。要各司其职，各负其责，密切协作，加强沟通，加强协调，尤其要加强与人民解放军、武警部队的联系和协调，共同做好防汛工作。五是加强值班，进一步提高各级防办值守应急能力。各级防办要进一步提高工作效率和工作质量，健全组织机构，重视基层防办应急管理能力建设，强化通信预警等技术装备和手段，努力提高应急管理水平。要进一步加强值班工作，密切监视、及时研判雨情、水情和工情，确保各级防汛抗旱指挥机构有序高效运转。
鄂竟平指出，从今年已发生的自然灾害和气象、水利部门的预测分析来看，今年气象年景偏差，防汛抗旱工作任务重，要求高，压力大，形势严峻。针对目前的情况，在重视大江大河、大型水库和大中城市的基础上，要特别重视中小水库保安和山洪灾害的防御工作。当前，在全力抓好四川等震灾区水利抗震抢险工作的同时，要全力抓好全国防汛工作，确保抗震抢险和防汛抗洪工作两手抓，两不误。因此，要抓紧完善并做好以下几方面工作：
第一，继续完善各项防汛准备。尽快完成防汛抗旱各层次的检查工作，提交并汇总检查工作报告，对查出来的问题和薄弱环节，限期加以整改和抢修，确保防汛预案落实，确保责任到位，确保抢险人员、资金、物资到位，确保各项措施落到实处。第二，重点做好震区防汛抗洪工作。把震损防洪工程作为一个大单元专题加以研究，按损毁和危险程度，分类指导，分别处置。通过主动扒口、自然漫溢等措施，力争6月底以前解除余下的28处堰塞湖的安全威胁；对汛前不能完成除险的水库、水电站要采取爆破拆除、空库运行、降低水位、加强监测巡查等多项措施，尽快降低安全风险，确保下游安全；对破损的堤防要加紧修复，对卡口的河道要进行必要的清淤和疏浚，确保洪水安全下泄。对病险防洪工程保护地区的群众，要认真做好洪水危险情况撤离的预案，确保震区灾民免受洪水袭击。第三，确保奥运城市防汛抗旱安全。进一步细化海河流域防洪调度预案，抓紧整改汛前检查出来的问题，尽快完成保奥运专项应急工程建设任务，认真组织完成好引黄济淀应急调水，提高水质监测应变能力，确保奥运赛事城市防汛和供水安全。第四，着力做好灾害监测预警。充分利用先进的科学技术，加强天气监测预报，及时组织联合会商，增强预报的准确率和预见性。第五，强化协调配合，共同做好防汛抗旱工作。进一步加强国家防总各成员单位信息沟通和协调联动，强化对地方防汛抗旱的指导，帮助受灾地区做好防汛抗旱各项工作。第六，加大投入力度。
5月28日，国家防总已经紧急启动防汛Ⅲ级应急响应，全面、积极、主动地应对暴雨洪水防御工作，并派出三个工作组分赴贵州、湖南、江西等省检查指导抗洪救灾工作。
中国气象局副局长许小峰通报了近期我国南方强降雨情况和未来10天天气趋势。国家防总有关成员单位负责同志出席并发言。 |
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| 作者：李洪宇 於甜 |
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